您们在市九届人大六次会议上提出的关于系统优化“营善环境”激发社会善治潜能 助推我市高质量发展的建议收悉，现答复如下：

近年来，嘉兴市立足红船起航地政治优势，传承嘉禾大地崇德向善文化基因，以“打造红船旁更有温度的慈善之城”为目标，突出党建统领、聚焦改革创新、深耕民生需求，构建起现代化新型慈善体系。全市登记认定慈善组织154家，注册志愿者146.75万人。2025年全市接受慈善捐赠资金2.55亿元，其中募集物资价值752.99万元，支出善款1.79亿元，惠及困难群众及各类受益对象32.36万人次。

针对您们提出的：系统优化“营善环境”，推动公益慈善事业从“数量增长”向“质量提升”和“效能倍增”转型的建议，我们的具体做法如下：

一、聚焦党建引领，筑牢慈善发展“红色根基”

坚持把党的领导贯穿慈善事业发展全过程，以党建红引领慈善暖，让红船精神成为慈善事业发展的精神内核。

一是强化顶层设计，锚定慈善发展方向。将慈善事业纳入全市发展大局，市委办、市府办联合出台《推进慈善事业高质量发展 加快打造“慈善之城”的实施意见》，明确总体目标、主要任务和保障措施，构建起“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局。把党建工作与慈善组织依法自治有机统一，建立党建与业务全程嵌入机制，确保慈善事业始终沿着正确方向前进。二是细化党建指引，规范慈善运行秩序。明确党的领导与慈善组织依法自治相统一，把党建工作融入慈善组织运行和发展全过程。分层分类制定《社会组织党建工作指引》，针对社会团体、基金会、民办非企业单位、备案社区社会组织四种类型，建立4大方面工作标准、细分17项工作规范，以“一图读懂”形式明确具体要求，让党建工作有章可循、有规可依，推动社会组织党建向实操深化。三是深化党建赋能，打造慈善特色品牌。以党建引领慈善服务提质增效，大力开展“慈善一日捐”，推动党员干部带头参与慈善捐赠，凝聚起“党建引领、全民向善”的强大合力。市社会组织综合党委发动开展“红色接力、温暖禾城”微心愿圆梦行动，持续六年为困难家庭排忧解难，成为党建与慈善深度融合的特色品牌。至今，该项目累计实现6207个微心愿，撬动社会物资160万余元，联合1500多家社会组织、百余名志愿者共同参与。

二、聚焦多元发力，激活慈善发展“内生动力”

坚持整合资源，推动慈善力量从“单一参与”向“多元协同”转变，从“被动响应”向“主动作为”升级，让慈善事业更具活力、更有广度。一是培育慈善主体，壮大向善中坚力量。重视培育和发展慈善组织，鼓励引导社会爱心力量设立慈善基金会。近年来先后指导雅莹、卫星石化、秀洲中学、市妇幼保健院等一批具有社会影响力的企业（单位）出资设立基金会，围绕扶贫济困、教育医疗等领域开展公益活动。深耕基层慈善组织建设，培育66家社区发展基金会，镇（街道）覆盖率超90%，累计实施社区公益项目810个、募集资金超1.85亿元。二是拓宽参与渠道，搭建便民慈善平台。构建“线上+线下”全方位慈善服务平台，积极打造慈善广场、慈善街区、慈善空间等基层阵地，让慈善服务触手可及，目前平均每个县（市、区）拥有8.8个慈善空间。创新上线“消费捐”分账系统，联动“牛家谣”等本地爱心商家将顾客每笔消费的1%自动捐赠到市慈善总会，实现消费即行善，有效激活社会零散爱心力量。三是建强专业队伍，提升慈善服务质效。不断加强慈善核心队伍专业能力提升，抓实“禾善英才”培养计划，推动两期培养工作落地，举办沙龙活动24场。出台《义工队伍管理办法》健全义工注册、培训、管理、激励全链条机制，深耕高铁枢纽便民、医院导诊陪护等品牌服务项目，以专业服务提升慈善质效，全年新增注册义工1800人，总量达7900余人，年度服务时长超4.2万小时。

三、聚焦民生导向，彰显慈善发展“为民温度”

坚持以人民为中心，把解决群众“急难愁盼”作为慈善工作的出发点和落脚点，让慈善温暖直达基层、直达群众。一是精准施策帮扶，厚植为民服务情怀。坚持需求导向、效果导向，以项目化方式推进社区慈善工作，确保慈善资源精准滴灌到群众最需要的地方。创新开展“社区慈善助力民生微实事”行动，通过“居民提需求、社区筹资源、社区基金会抓落实”的模式，引导慈善资源向基层社区、向房前屋后的“小事”流动。2025年，全市共征集“微实事”项目120个，筹集并投入慈善资金267万元。二是培育长效基金，增强慈善发展动能。鼓励引导爱心企业、社会组织、爱心人士通过现金捐赠、物资捐赠、设立专项基金、合作实施公益项目等多种形式投身慈善事业。聚焦助老、助学、助医、助残、扶孤、济困以及乡村振兴等重点领域，精准对接社会需求，不断壮大专项基金规模。2025年新增“永乐·祥浩基金”“金杜鹃银善基金”“嘉社有为慈善基金”“民生关爱基金”等15个专项慈善基金。三是规范慈善发展，凝聚全民向善共识。深化“阳光慈善”工程，研究制定《嘉兴市慈善组织公开募捐工作指引》，进一步明确公开募捐的主体、形式、程序以及公开募捐款物管理要求，并配套制定公开募捐活动方案模板，为慈善组织公开募捐行为提供规范指引。常态化开展“中华慈善日”宣传和慈善文化“五进”活动，2025年开展各类宣传活动93场，募集资金2125.5万元，营造“人人向善、人人行善”的浓厚氛围。

今年，我们牢牢聚焦中心工作，将社区慈善助力基层治理改革列入全市2026年社会事业领域重大改革项目。下一步，我们将进一步加大慈善组织扶持力度，积极培育扶持重点领域慈善组织，引导慈善力量在科技、教育、人口发展、共同富裕等领域发挥作用。大力挖掘和培育具有广泛影响力的慈善项目，提升社会认知度和影响力。组织开展慈善组织能力培训与交流活动，助力提升慈善组织可持续发展能力。推进慈善领域规范化建设，统筹推动登记管理机关、有关职能部门、业务主管单位之间形成各司其职、齐抓共管的联合监管机制，切实加强对慈善组织、慈善活动各环节、全过程的规范引导和监督管理。持续实施“阳光慈善”工程，规范公益慈善领域社会组织信息公开，推行党务、业务、财务“三务”公开工作。加强慈善典型宣传，弘扬慈善文化,营造“人人可慈善、处处可慈善”的浓厚氛围。有效创新慈善方式，继续开展“社区慈善助力民生微实事”行动，推动完善社区慈善发展机制，总结具有嘉兴特色的社区慈善模式。创新推进慈善服务平台建设工作，打造社会组织需求信息平台小程序，建立“需求清单”与“能力清单”，常态化发布清单信息，实现精准对接。积极推进慈善文化建设，推动慈善文化和基层治理互补互融、提质增效，重点抓好“了凡善学思想”“潮善伙伴”等慈善文化的挖掘，打造具有我市辨识度的“慈善+治理”品牌。

非常感谢您们对我市慈善工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见建议。