桐乡市坚持从制度、管理、服务三方面入手，努力构建“镇街有老年食堂，区域有公益助餐单位，村村建集中助餐点”的惠老助餐服务体系，打造“家门口的幸福味道”。

一、围绕“吃得放心”，打造高起点的制度体系

一是制度保障到位。出台《全面提升城乡社区居家养老服务质量的若干意见》等多个文件，积极统筹规划布点社区（老年）食堂，打造集养老、托育等多功能为一体的嵌入式社区服务综合体。二是标准规范到位。通过标准的制定、实施和推广，明确老年食堂的设置要求、运行管理等，使助餐服务在管理制度、配送流程、人员服务、就餐引导、应急处置等方面有标可循、有标可依。三是互助机制到位。加大助餐服务投入力度，通过“政府补一点、村社添一点、企业让一点、社会捐一点”的方式，建立老年助餐资金筹集机制。鼓励党员、低龄健康老年人等参与助餐志愿服务，不断完善服务、配送“两张网”，提升惠老助餐服务的便利性、精准性，打造“村村能服务、人人愿参与”的老年人关爱服务体系。

二、围绕“吃得称心”，打造高标准的管理体系

一是服务运营市场化。选聘第三方品牌餐饮企业作为运营商，根据老年人的口味、偏好设置丰富多样的菜品，老年人既可以到惠老助餐定点单位或居家养老服务照料中心进行堂食，也可以通过线上订餐享受送餐上门服务。所有助餐单位自负盈亏，并逐步向更具生命力的全龄化社区食堂转变。二是帮扶奖补常态化。60岁及以上老年人享受一荤一素不高于10元、一荤二素不高于12元的普惠价；高龄、空巢、低保、失能失智四类老年人在普惠价的基础上再享受不少于4元餐费和2元配送费的特惠补助。给予助餐和配送单位奖励补助，对新建或改扩建示范型社区老年食堂，验收合格后通过以奖代补的方式给予建设补助，补助资金根据实际新建或改扩建社区食堂数量进行统一调配。三是监督管理长效化。制定惠老助餐服务单位考核奖励办法，依托“e桐养”智慧养老综合服务信息平台，聘请第三方机构对助餐单位进行综合考评，从助餐数量、配送数量、满意度评价等多维度对参与惠老助餐的单位进行考核奖励，保障惠老助餐长期可持续发展。联合市场监管局对符合要求的餐饮企业发放准入证，定期或不定期组织对食品采购、加工、配送等各环节的服务质量检查，确保老年人“舌尖上的安全”。

三、围绕“吃得省心”，打造高质量的服务体系

一是线下网点共享。利用公共用房、社会餐厅、养老服务设施等现有资源，形成“老年食堂+公益助餐单位+集中就餐点+送餐到家”的惠老助餐四级网点，打造惠老助餐15分钟服务圈。二是服务配置共享。依托居家养老服务照料中心社会化、区域化运营优势，由运营机构统筹区域助餐服务，建立“1+N”的服务网络辐射模式，即1个照料中心助餐点配置多个送餐员，辐射响应周边村（社区），形成“机构+队伍”、“社会组织+社工+志愿者”等送餐服务机制，保证每个助餐点均有一支稳定运行的服务队伍，构建助餐服务配送网络。三是智慧便利共享。创新“e桐养”智慧养老综合服务信息平台，将所有助餐网点全部接纳平台。完成平台与公安大数据中心全市户籍老年人信息的对接调取工作，实现助餐优惠自动抵扣。开通数字点餐功能，老年人及其亲属可通过“一键助餐”实现上门送餐服务。全市老年食堂均配置智慧助餐一体机，开通即时结算功能，实现助餐支付“脸卡证”通用。