为适应嘉兴市本级人口老龄化变化趋势，提升养老服务设施的公共服务能力，根据相关要求，制定本规划。

一、规划对象

规划养老服务设施包括养老机构、居家养老服务设施、其他养老设施（医养康养设施、老年大学、老年活动中心）。

二、规划范围

规划范围为嘉兴市本级，包括南湖区、秀洲区、嘉兴经济技术开发区，总面积986.70平方公里。分中心城区和周边镇两个层次，重点为中心城区。

三、规划期限

本规划期限为2021—2035年，其中近期2021—2025年，远期2026—2035年。

四、规划目标

加快完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，构筑布局均衡、适应需求、服务便利的养老服务设施体系，聚焦养老机构进入主城区、进入老年人集中居住区，聚焦街道（镇）、社区（村）居家养老服务设施布局，聚焦养老服务设施与医疗卫生机构毗邻兴建，推动人人享有多样化、普惠型的基本养老服务，实现“颐养在嘉”幸福图景。

近期规划目标：2021-2025年，城镇集中建设区范围内实现每千名老年人拥有养老机构床位数不少于30张，养老机构护理型床位占比达到60%，每万名老年人口拥有养老机构认知障碍床位数20张。优化居家养老服务设施布局，街道（镇）、社区（村）实现养老服务全面覆盖，为老年人提供触手可及的居家养老服务。

远期规划目标：2026-2035年，城镇集中建设区范围内实现每千名老年人拥有养老机构床位数不少于31张，养老机构护理型床位占比达到80%以上。提升街道（镇）、社区（村）两级居家养老服务网络，完善15分钟、5-10分钟居家养老服务圈。

五、养老机构布局规划

规划采用独立占地+嵌入式相结合的方式，构建服务全覆盖的养老机构服务网络。市本级共规划35家独立占地养老机构、9家嵌入式养老机构，其中中心城区共规划25家独立占地养老机构、9家嵌入式养老机构。

六、居家养老设施布局规划

街道（镇）居家养老服务中心按照15分钟社区生活圈服务范围及人口规模设置。每个街道（镇）至少设置一处，规模较大的街道（镇）应增设分中心。规划40家街道（镇）居家养老服务中心，其中近期29家。

社区（村）居家养老服务照料中心按照5-10分钟社区生活圈服务范围及人口规模设置。原则上每个社区（村）至少配建一处。规划298家社区（村）居家养老服务照料中心，其中近期259家。

七、其他养老设施规划

提高养老机构的医疗护理服务能力，提升养老服务设施康养服务水平，推进医疗卫生机构开展医养结合服务，增强社区医养结合服务能力。规划做优现状20家医养设施，依托二级及以上综合性医院、三级中医医院、街道（镇）医疗设施设置护理床位，增加医养设施。

规划新建市级老年活动中心。提升南湖区、秀洲区老年活动中心规模。完善周边镇老年活动中心，增建新丰镇、凤桥镇、大桥镇老年活动中心。

八、近期建设规划

近期规划年限至2025年，按照机构跟着老人走的原则，优化养老机构布局，重点解决部分街道（镇）养老床位不足的问题，加快认知障碍床建设。结合社区生活圈，完善居家养老服务设施布局，统筹其他养老设施建设，全面建成与我市经济社会发展水平相适应的养老服务设施体系。

1、推进养老机构建设。按照养老机构进入主城区、进入老年人集中居住区要求，新增8家独立占地养老机构、2家嵌入式养老机构，扩建2家独立占地养老机构。开展养老机构认知症照护专区床位建设。

2、完善居家养老服务设施布局。优化居家养老服务设施布局，新建2家街道（镇）居家养老服务中心、3家社区（村）居家养老服务照料中心。开展“一里居”、睦邻点和养老驿站建设试点，将专业的养老服务向城乡居住社区沿伸。

3、统筹医养康养设施布局。优化医疗资源布局，新建1家市级康复医疗机构，全市建成康养联合体80家，为有需求的老年人提供康复护理、康复训练和生活照料服务。

4、推进老年大学、老年活动中心建设。新建4家老年活动中心。做好养老服务机构“家门口老年大学”、老年电视大学教学点设置工作，开展老年文化教育和健康教育，提升老年人精神文化生活品质，促进老年人身心健康。

九、保障措施

加强组织领导，严格落实养老服务设施规划、建设、验收、交付“四同步”。保障养老用地，规划中确定的养老服务设施建设地块，应纳入各单元控规，明确配置要求。落实规划评估，建立健全规划实施督促考核机制，开展规划实施情况年度分析。

嘉兴市本级养老服务设施布局专项规划（2021-2035年）图.pdf