王卫彬委员：

您好！您在市九届政协一次会议上提出的《疫情常态化防控背景下嘉兴提升社区治理能力的对策建议》提案收悉，由市民政局主办，市委政法委、市委老干部局、市卫生健康委（市计生协会）、市政务数据办、团市委、市妇联共同会办，经认真研究，现答复如下：

社区是基层治理的“最后一公里”。无论是疫情应急状态防控还是常态化防控，社区都发挥了十分重要的作用。中央、省、市各级领导都非常重视城乡社区建设工作，特别是今年五月以来，省、市专门召开城乡社区工作会议，提出现代社区建设的新任务和新要求，不断提升社区治理能力和水平。   

一是优化网格设置。迭代升级新时代“网格连心、组团服务”机制，推进党建统领、网格智治，开展新一轮网格调整，全市网格数从原来的4649个调整为6432个，配齐“1+3+N”网格团队。全市共有融合型大单元大社区75个、覆盖超过500户的网格1098个，全部按规定优化细化网格设置。9.2万个微网格优化为5.1万个，按照“1+3+N”要求及时配齐网格力量。

二是配强基层服务力量。选优配强专职社区工作者队伍，按照年底前每万城镇常住人口配备专职社区工作者不少于14人的要求，截至7月底，全市已新增专职社区工作者1416名。整合各类群团组织、社会组织、专业社工、社区志愿者、社会慈善资源等基层力量参与社区治理和服务。疫情期间，团市委、市妇联等部门广泛动员职工群众、团员青年、巾帼志愿者投身疫情防控一线，筑牢疫情防控严密防线。创新“一编三定”机制，16万名党员干部亮明身份并认领志愿服务。组建“红色物业”党组织1009个，把物业管理力量打造成党的群众工作队，有效畅通小区微治理循环。

三是抓好社区疫情防控。制定“三区”管控工作决策指挥、圈层管控、暖心服务等“六项指引”，坚持督查关口前移、巡查力量前倾、跟踪问效前置，通过视频巡查、实地检查、回访督查、指令整改等“三查一整改”形式，不间断对“三区”居住小区和社会面防控工作进行检查督导。组织开展“拉网大行动”，做好流动人员兜底清查工作，对风险人员做到随时发现、及时纳管。依托一体化智能化公共数据平台，开展疫情防控专题库建设，汇聚健康码、行程卡、核酸检测等涉疫数据，做好各部门数据共享工作支撑，数据赋能疫情防控。全面落实市联县（市、区）、县（市、区）包镇（街道）联村（社区）入网格保平安的“包保”责任制，加大抽查检查和问责追究力度。

四是推动社区减负增效。落实“一机制三清单”（准入机制、履职事项清单、协助政府事项清单和证明事项清单）制度。开展“万能章”整治行动，对各职能部门、企事业单位、社会组织等要求社区出具证明的事项，依法依规进行筛选，清单之外的不予盖章。加大社区社会组织培育力度，完善社区社会组织参与治理渠道，发挥助力社区治理，提升治理效能的作用。

五是完善社区议事协商机制。充分依托小区客厅、睦邻站点等载体，开展议事协商。今年，市民政局也在拟制《城乡社区协商议事规范》，推动全过程民主参与协商议事。评选表彰优秀村（居）民代表、优秀村（居）民代表说事案例，引导居民群众参与社区治理，广泛开展民主协商议事，营造睦邻友好文化，促进邻里和谐。

社区治理是一项综合性、系统性的工作，需要各级部门、社会各界的广泛参与。目前在推进过程中还存在一些问题和困难，比如居民参与自治活力还不足、社区行政负担依然过重、社区应急处置能力还有欠缺等等，这些都是下一步工作中要重点探索和努力的方向。在接下来的工作中，我们将遵循现代社区建设要求，聚焦重点项目努力改革破题，将更多的人力、物力、财力向基层倾斜，推动社区治理服务创新。一是进一步做实做强社区服务平台。围绕居民群众的急难愁盼，优化社区服务设施、完善服务功能，加快打造一批社区服务综合体，重点满足“一老一小一新”的服务需求，其他应配套居民生活、体育锻炼、文体娱乐、卫生医疗等服务，打造服务需求全覆盖、服务人群全覆盖、服务响应零延时的社区服务图景。二是进一步整合社区服务资源。创新“五社联动”机制，以社区为基础平台，发挥社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源的优势，在社区党建、项目运作和团队建设等方面开展深度联动。三是进一步加强基层人才队伍建设。建立健全专职社区工作者培养、使用、激励等制度，落实“三岗十八级”薪酬待遇，加强关心关爱。加大社会工作人才培养和志愿者队伍激励力度，发挥各类人才的资源优势，更好地服务基层、服务群众。再次感谢您对社区建设的支持！

（联系处室：基层政权与社区治理处，联系电话：83958961）

嘉兴市民政局

 2022年8月2日