文号：嘉政民基〔2018〕41号　　　　　　　　　　主题分类：　基层政权

是否有效：有效　　　　　　　　　　　　　　　　　政策层级分类：　市级政策　

发文单位：嘉兴市民政局    　　　　　　　　　　　　体裁分类：通知

　　成文日期：2018年3月30日　　　　　　　　　　　　服务对象： 社区

市级机关有关部门，有关企事业单位，驻嘉部队：

为进一步加强市级机关部门，企事业单位，驻嘉部队（以下简称：共建单位）与市本级城市社区结对共建工作，进一步完善结对共建共享机制，共同建设和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园，现就有关事项通知如下：

一、进一步提高结对共建工作的思想认识

共建单位要充分认识社区结对共建工作的重要意义。开展社区结对共建工作，是提升城市文明程度、推动全国文明城市建设的重要举措。要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，进一步拓展结对共建的范围、内涵和形式，促进城乡社区治理体系和治理能力现代化，全面提升社区法治化、科学化、精细化水平，共同建设“和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享”的高品质幸福家园。要将结对共建工作与关注民生、改善民生相结合，与维护稳定、促进和谐相结合，提高干部职工服务基层群众的本领。要把社区结对共建工作作为加强思想作风建设、改进经营服务理念、构建和谐社会的重要抓手，列入重要议事日程抓好落实。有效整合共建单位与结对社区两方面的资源，拓展联系群众的途径，动员广大干部职工带着责任、带着使命、带着感情参与结对共建，以自身言行影响居民，以良好的精神状态为居民办实事做好事，密切党群、干群关系，着力形成全民关注、全面参与、全员共创的良好工作格局，不断提升社区治理服务水平和居民群众获得感幸福感。

二、进一步明确结对共建工作的目标任务

共建单位要以“六联六共”为目标，有计划地组织广大干部职工深入结对社区，进行联络交流，互相走访，增进了解，与结对社区开展文化教育、扶贫帮困、卫生整治、治安巡逻等活动，每年开展活动不少于4次，并给予结对社区必要的人、财、物等支持，帮助结对社区协调解决居民关心关注的实际问题，充分发挥共建单位在公益服务、资源支持、秩序维护、关系融合以及参与社区治理等方面的作用。

1、思想工作联抓，共育文明新风。共建单位要立足实际，以送党课培训、政策宣讲等形式，提高社区居民对党的十九大精神和重大政策的理解认识和思想觉悟。定期组织干部职工走进社区、走近居民，开展形势任务教育，有计划地开展体现社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面内容的教育活动，协助社区建立与邻为善、平等友爱、守望相助、共同进步的新型人际关系。

2、社区协商联推，共促居民自治。发挥共建单位优势，协助培育社区社会组织，在提供社区服务、扩大居民参与、培育社区文化、促进社区和谐中发挥积极作用。协助结对社区积极探索社区协商新模式，丰富社区协商内涵，引导社区居民、社区社会组织、利益相关方积极参与社区治理，推进社区协商多层次开展，进一步深化基层民主自治。

3、公益服务联办，共解百姓难题。共建单位要积极参与社区治理服务体系，严格事项准入，推进社区减负增效。深入结对社区开展困难帮扶、青少年帮教、空巢老人慰问等活动，扶助困难家庭、资助贫困学生、帮助下岗职工实现再就业，为弱势群体奉献爱心，促进社区和谐。要积极为社区协调、争取服务项目，多方面支持社区文明创建工作，使社区不断壮大服务队伍，完善服务功能，拓宽服务领域，提高服务水平。

4、文体活动联谊，共聚和谐氛围。要发挥共建单位优势，文化体育设施实现共享，文化体育活动实现共创，进一步丰富社区文化体育资源。要组织文体骨干和文艺队伍广泛开展群众喜闻乐见、健康有益、形式多样的群众性文化体育活动，加强科普宣传，丰富居民文娱生活。有条件的单位要为社区图书室、老年活动中心等提供一批图书和文化体育器材，营造更加文明、健康的社区文化氛围。

5、环境卫生联治，共创洁美社区。要积极引导广大干部职工和居民树立“社区是我家，建设靠大家”的责任意识，定期组织开展社区环境卫生清扫、植树绿化活动，推进社区垃圾分类等工作，大力改善人居环境，建设资源节约型、环境友好型社区。

6、社会治安联防，共建平安家园。要积极开展民主法制教育，增强法律意识，自觉遵纪守法，养成良好行为习惯，积极同各种违法犯罪行为作斗争。开展防火、防盗、防自然灾害等宣传教育，落实各项防范管理措施，切实保障辖区办公场所和社区居民的人身及财产安全。要结合实际开展交通安全进社区活动，开展安全行车，规范停车活动，参加重大节庆活动安保、烟花爆竹“双禁”巡逻，共建平安社区。

三、进一步加强结对共建工作的责任落实

1、加强组织领导。共建单位要切实加强领导，精心组织，认真实施，及时掌握进展情况，研究推进结对共建工作。要确定分管领导和联络员，加强与结对社区的沟通联系，建立定期联络制度。通过深入社区走访调研，体察了解社情民意，针对社区最关注的热点、难点问题入手，研究共建活动方案，设计活动载体，确保共建工作扎实有效推进。

2、加强沟通协调。由组长单位、街道牵头组织共建单位和结对社区定期召开共建会议，研究结对共建工作思路和工作重点，交流对接共建资源供需，签订共建协议。共建单位、社区要互相主动对接，在充分协调的基础上，明确目标任务，包括为社区办实事、做好事、开展活动，以及提供人财物支持的具体项目、内容和完成时间。

3、加强督查指导。共建单位要将结对共建工作作为承担社会责任，开展文明创建和“五型”机关创建的重要内容。市民政局将进一步完善结对共建工作的推进措施，扎实有效开展指导和督查。共建单位要正确处理好日常业务工作和结对共建工作的关系，使结对共建工作与各项工作相互促进、协调发展，努力营造全社会共同关心社区家园的良好氛围。