村社组织换届是夯实基层基础的一项重要工作，本次换届正值村社组织任期调整的分界期、“一肩挑”的全面实践期，形势较以往更为复杂。海盐县坚持早谋划、早安排，统筹做好换届各项准备工作，全力打好换届主动战。现将相关情况汇报如下：

一、筑牢基础之力，打好村社换届前站

（一）做好村（社区）换届基础材料整理。目前我县共有5镇4街道，120个村（社区），579名村社干部。本次开展村社组织换届的共有120个村（社区），海盐县百步镇为市级试点镇。前期主要对各镇（街道）村（社区）干部年龄结构、男女比例、岗位设置、职数设置、“一肩挑”人选等相关情况进行排摸，全面掌握各村（社区）基本情况。

（二）开展村（社区）换届专题调研。2020年4-5月，分别赴望海街道、西塘桥街道（开发区）开展实地调研走访，针对主要重点、难点村（社区）提出的问题进行记录，主要集中在多村聚集社区、新建城市社区、新居民占比较高的社区与正处于拆迁过程中的社区，根据实际情况提出相关建议，形成调研报告。

（三）开展重难点村（社区）问题梳理。对各镇（街道）换届中重难点村（社区）在前期摸底中发现的问题进行排摸，其中重难点村（社区）问题梳理19个，解答12个，上报县委组织部7个。针对各镇（街道）村（社区）走访过程中基层提出的有关换届政策疑问进行解答，做好村（社区）换届政策研究指导工作。

（四）加入县村（社区）换届专班。为牢牢把握村社换届主动权，进一步形成部门齐抓共管的换届工作合力，派业务科室工作人员加入县换届专班集中办公，积极配合上级部门，落实村社换届相关要求。

（五）落实换届成员单位包干联系督导制度。根据我县村（社区）组织换届工作领导小组（扩大）会议，深入贯彻会议精神，认真落实《关于建立县村（社区）组织换届工作领导小组成员单位包干联系督导换届工作制度的通知》文件精神，并赴包联镇（百步镇、沈荡镇）召开换届工作推进会，进一步了解掌握实际情况，为选好选准新一届两委班子打好基础。

（六）开展换届预排人员资格联审。根据《关于村（社区）组织换届中严格把握候选人（自荐人）资格条件的通知》文件精神，对各镇（街道）600余名换届预排人员就“是否违反村规民约，市民公约”开展联审，严把候选人（自荐人）参选资格条件。

（七）牵头百步镇（试点镇）村（居）委会换届工作。根据县委组织部要求，做好百步镇（试点镇）党组织与村（居）委会换届工作衔接，在赴百步镇观摩党组织换届工作后，优化完善村（居）委会换届工作节点安排，解答相关政策问题及材料审核，为村（居）委会换届工作打好基础。

二、凝聚奋进之力，做好人才队伍建设。

（一）开展村（社区）书记履职大比武。根据县委组织部关于开展村（社区）书记履职大比武的要求和部署，以“三社联动”为主题，牵头开展第二期村（社区）书记履职大比武活动，旨在选好村（社区）“领头雁”，加强村（社区）书记履职能力，为“一肩挑”人选做准备。

（二）开展海盐县第二批社区领军人才遴选活动。通过遴选，择优选取20人入选海盐县第二批社区工作领军人才，并进行为期一年的能力提升班培训，有计划地加强理论培养和实践锻炼，全面提升社区工作者整体能力素质，培养造就引领社区建设和发展的专业化社区工作领军人才队伍，为村（社区）组织建设做好人才储备。

三、坚守服务之星，推进优化社区建设

（一）实施撤村建居工程。结合县撤村建居工作的全面推进，指导武原街道、望海街道开展年度撤村建居工程，完成武原街道撤销黄家埝村、建新村、东门社区、小曲社区、盐北社区建制；望海街道撤销盐东村建制，加速推进城市化进程，统筹城乡经济发展，保障群众根本利益。

（二）实施社区优化调整工程。指导武原街道优化调整新光社区、海兴社区、海沙社区规模，设立秀远社区、文星社区、齐景社区3个居民委员会；望海街道调整北荡社区规模，设立新街社区居民委员会，进一步规范社区建设与管理，优化城市社区空间布局，提升社区服务水平

（三）开展农村社区分类评估活动。开展2020年度农村社区建设分类评估工作，推荐5个省级引领型农村社区、12个市级完善型农村社区，公布16个县级提升型农村社区名单，深入推动农村社区建设提档升级，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，

（四）推进澉浦实验区建设。澉浦镇省级社区治理和服务创新实验区项目再推进，杭州师范大学公共管理学院赵定东教授进行工作指导，以破解问题为中心，加快推动实验区建设，积极整合各部门资源，探索基层社会海盐模式。

四、严守清廉之风，营造换届良好氛围

（一）开展2020年村（居）务公开民主管理自查工作。组织各镇（街道）对照《海盐县村务公开目录》，开展自查工作，确保基层信息公开，健全基层民主制度，完善村（居）民自治，推进清廉村居建设。

（二）落实县纪委加强村居巡查工作。积极贯彻落实县纪委关于加强村居巡查推进基层治理工作会议精神，拉高村居巡查工作标杆，派3位工作人员加入专项巡查组，坚持边巡边改、立行立改，为村级组织换届提供纪律保障，营造风清气正的基层政治生态。

（三）开展“村规民约、市民公约”教育实践活动。组织学习“村规民约、市民公约”，开展“村规民约、市民公约”大讨论，进一步提升村（居）民素质，培育健康生活方式，倡导和谐新风。