市纪委、市委组织部：

根据市纪委、市委组织部《关于开好2012年度各县（市、区）委和市级各部门（单位）党员领导干部民主生活会的通知》（嘉市组[2012]31号）文件精神，经过充分准备后，市民政局党委于2013年2月27日下午召开党员领导干部民主生活会。会议由市民政局党委书记、局长沈海明同志主持,党委委员任国明、陈卫东、张正伟同志参加会议，调研员金玉林、副调研员李长青、副处级纪检员张留观等同志列席了会议。现将会议有关情况汇报如下:

一、会前准备情况

本次班子民主生活会紧紧围绕“坚持讲政治、顾大局、守纪律”这个主题，紧密结合班子和个人作风建设实际，深入查找自身存在的问题和不足，认真开展党性分析，提出整改措施，明确努力方向。为开好民主生活会，市民政局领导班子作了充分的会前准备工作。

一是研究制订方案。民主生活会前，根据市纪委、市委组织部《通知》精神，结合市民政局实际，研究制定了民主生活会方案和意见建议征求办法，排定时间表，明确了责任人。

二是认真开展学习。根据本次民主生活会的主题，采取集中学习、座谈交流和个人自学等方式，有针对性地组织学习党的十八大精神、习近平总书记在十八届一中全会上的重要讲话、中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定和十七届三中、四中、五中、六中、七中全会精神，以及胡锦涛同志在庆祝建党90周年、十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话和全会工作报告，学习党的群众工作的有关路线方针政策，学习市纪委、市委组织部关于开好民主生活会的通知，学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规。

三是广泛征求意见。驻局纪检监察室和局办公室先后通过书面征求和召开不同层次不同对象座谈会征求意见和建议。在1月和2月上、中旬，一是向省民政厅、市级机关有关部门、县（市、区）民政局、局直属事业单位共发出征求意见建议函80余份，征求对局领导班子和党员领导干部个人的意见和建议，共征集到意见建议50余件，经过梳理汇总共有意见建议20余条。二是召开了政协民主监督员（市人大代表、行风监督员）及局机关处室负责人、局属事业单位负责人、机关离退休老同志等座谈会，参加会议人员20余人，共征集到意见建议7个方面25条。

四是开展谈心活动。局主要领导与班子其他成员逐个进行谈心，交流工作，沟通思想；局领导班子成员之间相互谈心,互相查找问题，增进彼此了解；局主要领导及领导班子成员与局中层及事业单位负责人谈心谈话，找问题、亮思想，提要求、谈打算。

五是撰写发言提纲。局班子成员梳理回顾2012年的工作完成情况和《准则》执行情况，结合收集到的意见和建议，对照党员领导干部民主生活会的要求，认真撰写发言提纲，为开好民主生活会作好准备。

二、民主生活会的召开情况

局党员领导干部民主生活会于2月28日下午在局党委会议室召开。局党委委员沈海明、任国明、陈卫东、张正伟参加会议，徐海荣同志因病、金渊同志因出席市委组织部统一组织的社会工作培训（杭州）请假，调研员金玉林、副调研员李长青、副处级纪检员张留观等同志列席了会议。现将情况综合如下：

党员领导干部民主生活会由局党委书记、局长、市委社工办主任沈海明同志主持，首先进一步学习了市纪委、市委组织部《关于开好2012年度各县（市、区）委和市级各部门（单位）党员领导干部民主生活会的通知》（嘉市组[2012]31号）文件精神；二是由张留观同志通报了会前准备情况以及征求意见建议的情况；三是局领导班子的每位成员进行深刻地自我分析和检查并开展批评与自我批评；四是研究了对意见建议的整改设想和要求；五是沈海明书记进行会议小结。

在会上，局党委书记沈海明同志发挥了“第一责任人”的作用，提出了对贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的认识，带头对照民主生活会要求，对自己一年来在政治理论学习、党性修养、履行工作职责、廉洁从政等方面贯彻落实情况进行了回顾总结，对自身存在的不足和产生的原因进行了剖析，明确了今后整改提高的打算，并带头开展了批评与自我批评。班子其他成员也按照会议要求，围绕工作完成情况、加强思想作风建设、遵守党规党纪尤其是履行工作职责、遵守领导干部廉洁从政、践行党的宗旨和加强党性修养等方面情况找差距、摆不足，明确下一步的努力方向。班子成员相互还交换了看法和意见，互相查找了存在的问题和不足，提出了改进的意见、建议。最后沈海明书记进行了总结, 对全体班子成员提出了四个方面的共勉建议和要求:一是要进一步加强学习，牢固树立终身学习的思想。要深化对科学发展观和推进“三城一市”和“两富”现代化建设理论的学习，坚持一切从实际出发，不断研究新情况，解决新问题，积极探索，提升工作的创造性。同时强调，由于民政工作涉及面广，法律法规较多，特别要加强对民政政策法规和业务知识学习，优化知识结构，营造浓厚的学习氛围。二是要进一步端正态度，正确对待基层和群众意见。基层干部群众的肯定是鼓舞激励，各方面提出的意见建议是对民政局党委班子的关心帮助，必须始终保持清醒头脑，进一步加强我们各方面的工作和自身建设。三是要进一步严格要求，切实做到自警自律。要警钟长鸣，经常用党纪国法规范自己的行为，要切实抓好分管处室和单位的党风廉政建设。四是要进一步明确整改方向，努力提升民政工作整体水平。自觉践行“以民为本、为民服务、为民解困”的民政工作宗旨，努力改进工作方法，提高工作效率，多为人民群众办实事、做好事。

整个会议达到了预期效果，是学习、教育、交流、自律、提高的民主生活会。

三、收集到意见建议及整改措施

（一）意见建议

从征集情况来，对市民政局党委领导班子及个人的总体表现给予了充分肯定。认为局领导班子政治坚定、团结实干、作风民主、敬业精神强，工作求真务实、开拓创新、关注民生、成效显著，是一个有战斗力的好班子、好团队。

在充分肯定局领导班子成绩的同时，也提出了一些意见和建议。归纳起来主要以下问题：

1、在政治理论和业务学习上：希望能全面落实局里各项学习制度，督促抓好学习计划落实，如政治和业务知识学习制度，进一步增强凝聚力，提高工作能力和水平。

2、在干部队伍培养上：建议局党委继续做好对年轻干部的培养，提供更多的机会与更大的平台，使年轻干部培训“青蓝工程”更加完善；加强对机关和直属事业单位干部的交流、锻炼和培养，继续开展上挂、交流、下派，部门之间交流等。

3、在机关作风建设上：要进一步改进工作作风，切实增强服务意识，多关心帮助事业单位；业务处室要加强对下属单位的业务和政策指导，切实加强事业单位与机关之间沟通联络。要抓好民政基层单位规范化建设，树好窗口单位形象。

4、在推动工作落实上：根据当前民政工作任务越来越多、越来越重的实际，局党委要积极吁请市委、市政府加大民生投入、加强民政力量，同时要积极调动、发挥系统广大干部职工的工作积极性。

5、在工作力量和经费保障上：市救助管理站、市社会福利院等直属单位经费保障很紧张，工作人员工资待遇偏低，希望局党委认真研究，加强与有关部门沟通协调、积极争取，尽力提高经费保障水平，及时配备和增强工作力量，改善福利待遇，创造拴心留人的良好环境。

6、在民政形象建设上：希望局党委加强对民政和社会工作、基层民政（社会）事业建设的宣传，提高社会知晓度，提升民政部门在全社会中的形象。

（二）整改措施

针对局领导班子成员查摆出来和各个层次征集出来的问题和不足，经局党委研究，将从以下几方面去加以整改：

1、加强学习，进一步提高干部队伍统筹协调能力。认真落实党委中心组学习制度，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入学习《中国共产党章程》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规，丰富理论素养，强化党性修养。坚持机关业务学习制度，深化民政政策法规学习，密切关注新形势下民生保障、社会福利特别社会养老、社会管理服务创新、专项社会事务管理、双拥优抚安置等方面的新动态、新变化。加强对机关和直属事业单位干部的交流、锻炼和培养，开展好年轻干部青蓝工程，发挥“老民政”的传帮带教作用，助推年轻干部快速成长。通过持之以恒的学习，更新思想观念和知识结构，拓展民政发展思路，提高解决新矛盾和新问题的能力，增强工作的系统性和创造性。

2、勇于创新，进一步提升民政（社会）工作水平。紧紧围绕中心工作、重点工作和难点问题开展调查研究。特别是要针对我市老龄化快速发展趋势，深入研究养老服务和适度普惠型社会福利体系建设问题；要着眼保障改善民生需求，深入研究城乡社会救助体系建设问题；要服务发展基层民主和社会管理创新，深入研究城乡群众自治组织建设、城乡社区建设、社会组织和社工人才队伍建设等问题；要立足民政（社会）事业发展，深入研究民政在构建和谐社会中的重要基础作用和构建现代大民政问题。同时，要切实加强民政（社会）工作指导力度，重视解决民政（社会）事业发展中的重点和热点、难点问题，实时了解民生需求，回应群众关切，为群众多办实事、多做好事，不断开创民政（社会）工作新局面。

3、服务基层，进一步扎实工作作风。认真贯彻中央关于改进工作作风、密切联系联系群众的八项规定和省里六个严禁，扎实开展以为民务实清廉为主的党的群众路线教育实践活动，积极投身“双千双百”进村（社区）入户走访服务活动，及时开展调研和走访，密切与基层民政单位和服务对象联系。认真对待群众来信来访和咨询、办事，做到热情服务，切实提高服务质量，不断提高群众满意度，以良好的精神面貌进一步提升民政机关在人民群众心目中的形象。加强和改进事业单位管理与服务，局领导、业务处室要经常联系和定期走访，指导事业单位开展好各项工作，及时帮助他们解决在基本设施、经费资金、人员编制、福利待遇等方面的困难和问题。自觉维护领导班子的团结，注意充分调动和发挥每位班子成员的工作积极性，协作互补，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。健全谈心制度，加强领导班子成员之间的谈心活动，主要领导、分管领导和处室负责人都要认真与下属谈好心。切实加强对县（市、区）民政社会工作的指导。

4、完善制度，进一步推进党风廉政建设。进一步修订、完善和规范规章制度，用好的制度管人、管事、管物，扎实开展“阳光民政”“贴心民政”“法治民政”三大民政建设，推动民政社会工作的精细化、程序化和制度化。切实按照“干部清正、政府清廉、政治清明”要求，坚持把党风廉政建设与具体民政业务工作相结合，与加强领导班子和干部队伍建设相结合。严格执行党风廉政建设责任制，认真落实领导干部 “一岗双责”，进一步摸清各项权力底数，找准权力运行风险点，健全规范风险防控措施。深化完善公务用车、公务接待、公务活动等管理制度。积极抓好党务、政务公开，增加工作透明度和开放度，不断提升反腐倡廉建设水平。

5、加强宣传，进一步扩大民政社会影响力。通过宣传为民政工作争得更大的舆论支持，增进广大群众对民政工作的了解，扩大民政工作的影响，为民政事业改革发展优化舆情氛围。要善用媒体，善待媒体，多与媒体良性互动，利用广播、电视、报刊、网站等多种渠道，推广民政工作经验，弘扬新时期“孺子牛”精神，不断挖掘发现改革的新经验、新典型，扩大嘉兴民政的知晓率和知名度。要高度重视宣传载体和阵地建设，创新形式，丰富内容，加大信息量，增强可读性和可用性，办好嘉兴市民政局网站和《嘉兴民政信息》刊物。积极组织力量撰写高质量文章和报道，积极向各级各类媒体投稿和提供新闻线索，主动借助外力做好民政宣传工作。

会后，局党委向全体机关党员干部通报了民主生活会的情况以及整改措施。要求各处室、各直属事业单位全力配合落实整改工作。

中共嘉兴市民政局委员会

                               2013年3月9日