近日，海宁市斜桥镇三联村东方组一段500多米长的水泥路浇筑工作接近尾声，本月有望正式通行，附近40多户居民也将由此告别原来的砂石路。看似一桩小事，村里可没少操心。从提事、议事、定事到办事，每个程序都透着民意，每道程序都很公开。村党总支书记徐金元说，路修得怎样，最后还要由党员群众评事，全部程序走下来，共有五步。

　　今年3月，海宁市下发文件，全面推行村级事务“三类五步”民主办事制。根据性质、内容和特点不同，村级事务分通报类、恳谈类、表决类三个类别，其中表决类事项需要经过党员群众提事、民主协商议事、审议表决定事、定人定责办事、党员群众评事“五步走”。而恳谈类事项一旦达成共识需要落实办理的，同样要走完定事、办事、评事三道程序。如果只是需要答复或解释的，则需反馈、公开。通报类事项在经过提事、议事后，也需要及时反馈、公开。

　　作为“三类五步”民主办事制试点村，三联村先行一步。去年以来，海宁市“五水共治”、“三改一拆”、生猪减量、星级文明创建等重点工作层层传导到最基层的村级组织，由村干部直面群众，攻坚破难。而这些工作要么资金投入大，关注度高；要么涉及群众利益大，矛盾突出。加上基层工作面广量大，各种矛盾交织呈现。基层干部虽疲于奔命，百姓有时却并不买账。追根溯源，基层工作百姓知道不知道，所办事项百姓答应不答应，办事结果百姓满意不满意，至关重要。

　　“引入民意，民主办事。”这是徐金元担任三联村党总支书记以来最大的感受，也是在推行“三类五步”民主办事制中的必修课。多年来，涉及党费收缴、党员评议等党务内容，村级财务收支、审计情况等政务内容，能公开的全部公开。在“三类五步”民主办事制推行过程中，对恳谈、表决商议或通过的事务，及时以反馈、公开等方式向群众通报。而一些重大事项、重要工作、民生实事，邀请党员代表、村民代表等交流座谈，听取民意，已成常态。

　　对涉及资金问题，三联村更不含糊。去年以来，河道清淤、路边绿化、道路修整、污水治理等工程项目一个接着一个，涉及资金达200多万元。“这么大的资金量，只有让群众知道钱从哪里来，要用在哪里，怎么用，用的情况怎么样，群众才会放心，干部也能够清清白白。”徐金元说，在延续原来财务月度审计、千元以上支出班子讨论、以转账代替现金支出等好传统外，工程项目、村级干部报酬、救济补助等，全部按照规定严格“五步走”。

　　据统计，实施“三类五步”民主办事制以来，三联村已经累计登记事项38件，其中通报类12件，恳谈类9件，表决类17件，参与党员群众达962人次。“引入民意，才能直达民心。民主办事，让百姓心里亮堂了，干部更加清白了，办事也顺畅多了。”徐金元感慨地说。