自2020年启动镇（街道）社会工作站建设以来，海盐县通过建立政策保障机制、交流学习机制、建设进度跟进机制、运行规范机制四大机制，组队伍、搭平台、做服务，截至目前，5镇4街道实现社工站建设全覆盖，共投入建设经费一千余万元，2021年运营经费450万元，另外县财政配套补助运营经费180万元，因地制宜探索出一条适合本土镇（街道）乡村振兴发展的社会工作服务新模式。

“159工作法”，社工“三多”服务高质量

海盐县百步镇社会工作站在系统化、社会化服务中，探索总结了“159”工作法（即“1个阵地”、“5色桥治理”、“9大民生品牌项目”），助力多元城镇善治体系打造，推进多能社工人才建设，形成多域社工服务模式。

提升建设基础，夯实1个阵地。百步镇社会工作站总占地面积近700平方米，建设运营经费总投入112万元，设有“两厅七室一站”，即综合服务厅、展示厅、社工室、个案室、小组活动室、多功能室、档案室、童玩区、乐创空间、红色驿站。社工站配备站长1名、副站长1名、站点工作人员3名，社工持证率100%。社工站集综合服务窗口、参观展示、督导培训、社工服务、公共空间、便民服务等功能为一体，搭建起百步镇域、村（社区）、居民提供全方位、多层次、一站式的专业化社会工作综合服务。

重视平台搭建，推进5色桥治理。社工站搭建“红色引领桥”、“绿色生态桥”、“青色支持桥”、“蓝色发展桥”、“金色和谐桥”5色桥梁，发挥好党建引领、本土社工人才培养、本土社会组织培育、本土志愿队伍建设、专业社工服务5大平台功能，打造百步“5色桥治理”样板。如组建志愿绿色生态桥，充分发挥资源整合、协调的优势，深化“社工+志愿”联动，推进百步志愿服务制度化建设，推动“进网格、送服务”常态化开展，仅培育注册的朝阳志愿服务队、老鹰救援队两支志愿服务队伍，在2021年夏天防台抗台中，出动228人次，连续作战96小时，为镇域、村(社区）困难群众转移、防洪抢险、安置点登记安保、秩序维持等发挥积极作用。

注重服务质量，致力9大品牌打造。社工站致力开展9个专项服务项目，涉及困境儿童、困难家庭、失独家庭、社区矫正人员、信访对象、退役军人、移民、社区居民、社工队伍等9大领域，其中《百步成长添翼青少年关爱服务项目》、《温暖你心 管家同行--百步镇失独家庭关爱计划》列入百步镇年度民生实事项目。《百步成长添翼青少年关爱服务项目》，为百步镇126名青少年（困境儿童，再婚、领养、留守、智障女孩等）采用四色分级干预机制，开启多维度、个性化关爱、陪护模式，满足服务对象多元化需求。社工链接百步镇社会组织发展基金会，为其中的41名在册困境儿童提供每人2500元的资助，通过节日慰问计划、每日营养计划、生日礼物计划、集体活动计划、免费理发计划、社工陪护计划等“六大计划”增能助力。社工还介入辍学困境儿童小右（化名），运用理性情绪治疗等社会工作模式，前后服务8次，时长12小时，转变其读书没用的错误认知，最终回归学习。

“三融三入”工作法，居民城乡融合更舒心

海盐县澉浦镇以农村非户籍居民的社会融入为切入点，以治理有效为理念，以实现人的城镇化为目标，顺利完成浙江省第二批社区治理与服务创新实验区建设，社工站在此基础上，形成“平台融合，实干入微”、“力量融汇，服务入户”、“感情融洽，文明入心”的工作法，进一步提高社区服务供给能力、社区文化引领能力、社区矛盾预防化解能力，让城乡居民生活融合更舒心。

平台融合，实干入微。澉浦社工站融合澉浦镇党建、妇联、关工委、卫计、团委、农业农村、社区等各大平台，开展多次对接会和交流会，将项目更细致、更系统的融入到各个需要帮助的群体中。如融调解平台，实施《“小智汇 大治会”群社联动 打造社区共治项目》、《“解忧工程”矛盾化解项目》，社区治理与矛盾调解是当下的热点与难题，对此，澉浦社工站展开前期需求调研，根据澉浦镇的实际情况与需求，设计规划专业项目。其中，“解忧工程”项目通过能力课堂、参与矛调中心、村（社区）调解、组建“玲玲工作室”，进一步提升调解队伍理论实务水平，将矛盾化解在基层。目前，社工站协助参与澉浦镇矛调中心个案10个，共解决案例7个，参与社区邻里矛盾调解3场，下基层服务总次数213次。

力量融汇，服务入户。社工站通过走访，汇聚各界人士的力量，链接了当地企业、成校等资源，在困难家庭增能、弱势老人关爱、困境儿童的帮扶上，为服务对象提供如康复、心理辅导、陪伴、理发、长期护理等针对性的上门服务。截至目前，澉浦社工站已开展困难群体走访、精神陪伴等200余次，涉及困难家庭137户，困境儿童24人，残疾人20人。开展关爱服务10余场，点亮微心愿18个。

肖佳（化名）是澉浦镇新亚残疾人救助中心的一位救助对象，社工小芳在走访中了解到，她一直希望拥有一条漂亮的粉色连衣裙。之后，社工发现，在新亚救助中心的一面墙板上，挂满了救助对象的微心愿，负责人告诉社工：自己也很愧疚，虽然知道他们的心愿是什么，但是也没有办法帮他们实现，这些心愿都已经挂在墙上好多年了。在工作例会上，小芳提出了帮助这些特殊群体心愿的建议，由于群体特殊且比较集中，若是由爱心人士认领，恐怕花费时间过长，随后社工便走访了几家当地的企业，在走访中，建鑫型钢的负责人表示愿意为其实现愿望，并做了结对帮扶。

感情融洽，文明入心。澉浦镇澉川社区居民是由13个村的拆搬迁居民、外来务工人员等组成的，社工站根据人口结构，打造《农村老人增能计划之银龄社工服务项目》和《乐享多彩人生，打造灵秀澉浦项目》，共筑文明生活，助推“人的城镇化”进程。

社工走访吸纳了15位银龄志愿者，组建银龄社工队伍，为有热情、有时间、有精力的老年朋友搭建志愿服务平台，给予培训与提升，使其成为规范化、专业化、组织化的队伍，更好地发挥老年人余热，为社区，为社会做贡献。沈大叔是其中的一员，他说：“通过以往积累的经验，用自己的力量，参与社区矛盾调解，既能充实我的生活，又能帮助到别人，看到问题在我手里化解，我也觉得十分的骄傲呐。”沈大叔加入队伍的时间不长，但服务时长达144小时。银龄社工的培育，不仅使老年人的晚年生活更加充实，更让老年人重新找回自己的价值；重新建立并扩大同辈群体关系，大大减轻了老年人由于退休造成的失落感、孤独感；老年人群体发挥余热，对社区以及社会的发展都具有较大意义，社区逐渐形成了良好的自治氛围，鼓励更多的居民参与社区治理，有力推动人的城镇化转变。

《乐享多彩人生，打造灵秀澉浦项目》针对不同群体以及不同需求，结合传统节日，累计开展各类文体活动12场，丰富居民的文化生活。在2021年春节来临之际，为澉浦镇留“盐”人员开展“新春送福”、“创意全家福”、“家有好味道”等一系列年味活动，得到新居民的好评，小王说：“在这边工作也很多年了，由于疫情不能回家本来挺遗憾的，想着一家人吃个团圆饭就好了，没想到政府这么关心我们，我们还是第一次拍全家福，感觉心里暖暖的。”

“一体两翼”特色党建，“双社”携手齐发力

沈荡镇社会工作站聚焦“一体两翼”特色党建，以人才为基，以协作为方，项目化推进村居民参与，打造民生社会服务大联盟。

建立“中央厨房”式党建联合体。社工站以民生需求为导向，整合辖区内的社会组织资源，打造党建“中央厨房”，以“组织聚合”、“活动融合”、“资源结合”的“三合”工作机制，社工站、社会组织“双社”携手，紧扣“强化政治引领”、“满足群众需求”、“协助综合治理”、“引领群团互动”、“推动社会发展”5大重点，确保“中央厨房”持久活跃。目前，共有注册类社会组织15个，社会组织党组织 2个，备案类社会组织129个，持证社工50人。建党百年之际，组织12个村社区社会组织代表、社工、党员代表、志愿者代表400余人踏上红色线路，将初心力量转化为实打实的项目服务，全力打造具有时代特色化、服务多样化、作用凸显化的“党员志愿者+社工”服务体系。

创新“人才之翼”特色党建机制。紧紧围绕社工人才是推动社会治理的关键因素这一特点，实施社工“新翼”推广计划，为领军人才成长和作用发挥提供良好的环境。在“新翼”的基础上聚焦“双向职能”“双效机制”：建立社工人才储备库，发动全镇机关事业单位工作人员、城乡社区工作者、社会组织工作人员、重点企业职工参加全国社会工作者考试，报名考前培训提供“保姆式”服务，考试通过者及时落实激励举措。2018年-2021年，全镇报考人数均在100人以上，通过人数83人，年均通过率超过25%，人才储备库壮大迅速；执行“禾计划”党管社工人才培养项目，通过举办社会工作专题研修班、社工服务经验模式探讨会、社工论坛等多形式的培养方式，社工队伍整体能力不断提升，全镇已拥有省级领军人才1人，市级领军人才2人，县级领军人才3人。

夯实“项目之翼”服务品牌打造。沈荡镇坚持以民为本，突出品牌效应，以“公益+”项目为载体，产生了“一路童行”、“关爱直通车”、“暖心宅急送”“禾计划”等多个公益品牌服务项目，整个镇已形成了社工服务遍地开花，群众积极买单叫好的良好互动氛围，品牌化打造社工项目成效出现。通过友善社区、公益创投、睦邻客厅项目等以“三社联动”为基础，带动一系列邻聚礼、邻聚乐、邻聚情、邻聚爱、公益农田等品牌服务，助力推进社区治理工作。每周六下午的公益早教坊向集镇居民开放，积极开展手工、美食、亲子、节气等主题课程，已吸纳几百余人参加。特色项目的落实，加大了社工站创新赋能的步伐，让社工站成为社区治理创新的助推器、成为民政事业高质量发展不可或缺的重要引擎。