海盐县高质量建设运行镇(街道)社会工作站畅通社会工作参与社会治理渠道

发布日期:2021-11-05 14:18 浏览次数: 信息来源:市民政局

自2020年启动镇(街道)社会工作站建设以来,海盐县以人才培养、社会帮扶、社会治理为重点,高质量建设运行镇(街道)社会工作站,积极发挥社会工作在乡村振兴和社会治理中的重要作用,提升社会治理和治理能力现代化水平。截至目前,全县5镇4街道已实现社会工作站建设全覆盖、社会工作服务全覆盖,累计投入建设运行经费1000余万元。

一、固本强基,“三三三”举措推动标准化建站

着力把镇(街道)社会工作站作为强化民生兜底保障、助力乡村振兴、培养社会治理人才的平台,全力发动、全面覆盖。

一是“三支撑”落实社会工作建设。搭平台强阵地,整合镇(街道)党群服务中心、镇(街道)社会矛盾纠纷调处化解中心、镇(街道)社会组织党群服务中心等场所,推进社会工作站场地建设,目前镇(街道)社会工作站总面积达14000㎡。组队伍聚专业,以“114”配备标准,明确社会工作站站长、副站长、专职人员,分别承担统筹协调、日常管理、具体服务职责,共计配备54人,其中36人持有全国社工证,19名党员。明项目优服务,按照“123N”模式设置服务项目,即“1”个核心项目、“2”个品牌项目、“3”个基础项目、“N”个自选项目,发挥社会工作站在人才培养、社会帮扶、社会治理方面的作用。

二是“三到位”保障社会工作站运行。政策到位有保障,将镇(街道)社会工作站建设纳入《关于推进新时代民政事业高质量发展的实施意见》,出台《关于开展全县镇(街道)社会工作站建设实施意见》,明确建设方向与资金保障,2021年县财政在镇(街道)自筹的450万元的运营经费的基础上配套补助运营经费180万元,大力支持镇(街道)社会工作站的建设运行。跟进到位有监督,通过实地调研、现场推进、片区交流、半年度工作小结、进度报送等方式,跟进建设运行,对存在的问题及时督促整改,累计跟进二十余次。每年委托第三方专业机构进行评估,确保社会工作站各项目要求落实到位。考核到位有力度,发挥县、镇(街道)两级社工委统筹协调作用,县委社工办牵头做好社会工作站建设指导并纳入镇(街道)社区治理考核内容,其中3个镇(街道)社会工作站建设运行还纳入浙江省民生实事地图,5个镇(街道)社会工作站建设运行纳入市级示范型社会工作站创建。

三是“三强调”优化社会工作站管理。强调制度规范,印发《海盐县社会工作站工作手册》,规范首问接待、工作流转、工作例会、工作培训、志愿者管理等,并将《工作手册》列入新入职社工培训课程及日常工作考核。强调人员转型,将原先基层民政力量的养老、救助社工转型为镇(街道)社会工作站驻站服务性社工,进一步明确工作目标、服务内容等。强调交流学习,采取互学互看方式,将带队学、自主学、交流学有机结合,累计外出参访二十余次,在建设、运行、管理中借鉴经验,探索自身发展模式。

二、专业施策,“一站一品”聚焦精准化服务

聚焦乡村振兴,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,在为老养老服务、社会救助服务、关爱儿童服务、社区治理服务等领域,开展专业社会工作服务,精准解决群众急难愁盼问题。

一是项目有清单,对象分类别。由属地镇(街道)与承接机构依法签订委托协议,明确服务子项目、服务对象、服务方式、服务内容等,着力通过社会工作的方式方法,为属地镇(街道)社会工作者提供能力提升、继续教育、项目辅导等服务;为困难家庭、孤寡老人、困境儿童等群体提供社会照顾、精神慰藉、救助保护、学业辅导、康复训练、生活帮扶等社工服务;为社区社会组织培育社工人才、居民骨干等,推进社区治理服务;为化解基层矛盾,链接社会资源提供专业支持。累计9个镇(街道)社会工作站共开展大项目9个,子项目63个,服务对象两万余人次,培训2000余人次,培育社区服务队伍合组织9个。

二是服务出模式,运行成体系。结合实际,总结提炼社会工作站服务实践经验,进一步提高城乡社区服务供给能力,让城乡居民生活融合更舒心。百步镇社会工作站探索总结了1个阵地、5色桥治理、9大民生品牌项目的“159”工作法,助力多元城镇善治体系打造。于城镇社会工作站利用“3139”工作手法,在项目策划、活动执行、资源链接、内部管理上发力,不断提高队伍专业性及工作效率。澉浦镇社会工作站以农村非户籍居民的社会融入为切入点,形成“平台融合,实干入微”、“力量融汇,服务入户”、“感情融洽,文明入心”的“三融三入”工作法。通元镇社会工作站从需求调研、跟进服务到服务管理、检测、评估的整体链条上不断摸索创新,形成打造1个3.0样本,推进9大业务板块,调动8方社会资源的“1398”建设模式。

三是专业产优势,精益塑品牌。社会工作站最终着力点在“服务”上,各镇(街道)社会工作站将专业服务与社区治理创新、乡村振兴相结合。武原街道社会工作站积极打造“吾原·红社·共治”品牌,形成一社一品、“吾原·聚爱·益家”服务。秦山街道社会工作站着力打造“秦秀”、“秦治”、“秦创”三秦公益品牌,助力社会治理跃升战,为谱写“秦山篇章”贡献力量。澉浦镇社会工作站以“澉+” 为抓手,打造“澉爱·助老”、“澉爱·童乐”、“澉爱·家和”、“澉爱·公益”、“澉爱·文娱”等“澉爱”系列服务,实现无差别城乡化服务。望海街道社会工作站探索出具有望海特色的“七星”公益模式,践行党建引领五社联动助力共同富裕。

三、五社联动,“八方资源”共助品质化发展

穿针引线,编织社会力量参与网,整合部门、单位、社会公益慈善资源,推动服务落地落实,促进社会工作事业可持续发展。

一是党建引领,行政力量融合。为进一步破解基层治理“条块分割、力量分散”难题,整合组织、团委、妇联、残联、司法综治、退役军人、计生卫生等资源,“党员会客厅”“红色驿站”“青年之家”“退役军人服务站”“党群服务中心”等空间共建,通过人、财、物的支持,齐力将服务、帮扶、关心、关爱带到群众身边。累计63个项目涉及9条行政线,服务由单打独斗变为共同作战。如沈荡镇社会工作站聚焦“一体两翼”特色党建,以人才为基,以协作为方,项目化推进村居民参与,打造民生社会服务大联盟。

二是专业赋能,市场力量支持。各镇(街道)通过政府购买服务的方式,委托发展较为成熟的机构开展运营服务,社会工作机构与力量的介入,在弥补镇(街道)、村(社区)治理短板、充实社区服务力量、解决社区服务需求、培育社区公益文化中有效发挥作用,为服务对象改善外部环境、开展认知修正、寻找优势视角、辅以增能技巧,打通了服务群众“最后一米”,也推动了社会工作本土化的落地生根。如通元镇社会工作站成立“起禾”公益商圈联盟,将商铺爱心资源集结起来,形成公益生态圈,打造“起禾”公益品牌,商铺爱心力量通过通元镇社会工作站的专业赋能,活跃在“益荟日”便民服务、微心愿认领、困境人群帮扶中。

三是凝聚共识,社会力量协同。汇聚各镇(街道)辖区村(社区)、企业、商家、志愿者等社会资源,绘制资源地图,优势互补、形成良性互动,通过认领微心愿、参与志愿服务、捐款捐物等方式,开展《“小智汇 大治会”群社联动打造社区共治项目》《“解忧工程”矛盾化解项目》《垃圾分类“益”起来》等项目。与浙江省妇女儿童发展基金会、海盐县百步镇社会组织发展基金会、县慈善总会、腾讯公益基金等积极争取,通过合作、项目竞投等方式,开展服务、参与公益项目。如百步镇社会工作站链接百步镇社会组织发展基金会资源,对为辖区41名在册困境儿童提供每人2500元的资助,实行“六大计划”增能助力。西塘桥街道社会工作站在99公益日期间与浙江省妇女儿童基金会、浙江省青少年发展基金会链接项目,实施《暖心365计划》《弯腰捡拾文明行动》项目,共计记录1765份公众捐款信息,累计捐款金额达21116.28元,《暖心365计划》项目还得到浙江省妇女儿童基金会配捐的价值2万元的爱心物资。

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