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关于推进全市镇(街道)社会工作站建设的通知

日期:2020-09-17访问次数: 信息来源:市民政局字号:[ ]


各县(市、区)委社工办,嘉兴经济技术开发区委社工办,嘉兴港区社发局:

       为进一步贯彻落实省委、省政府《关于推进新时代民政事业高质量发展的意见》(浙委发〔2019〕27号)和省委组织部、省民政厅等五部门《关于加强社会工作专业人才队伍建设加快推进社会工作发展的意见》(浙民慈〔2019〕125号)以及省民政厅《关于开展首批乡镇(街道)社会工作站建设的通知》等文件精神,充分发挥社会工作在加强和创新社会治理中的专业优势,结合我市实际,就推进镇(街道)社会工作站建设通知如下。

一、总体要求

        坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,围绕加快推进社会治理体系与治理能力现代化,发挥新时代“网格连心、组团服务”优势,以群众需求为导向,以镇(街道)为主阵地,以推进基层治理创新为主任务,通过不断完善设施、健全机制、提升功能,将镇(街道)社会工作站打造成为基层社工人才发展平台、社会工作服务资源整合平台和社会治理服务协同参与平台,在实践中培养一支本土社工人才队伍、培育一批基层社工服务机构,带动实施一批社会工作服务项目,进一步推动基层社会工作服务加快开展,为嘉兴争当市域治理现代化排头兵贡献力量。

二、基本原则

(一)坚持立足基层。将专业社工服务的重心落到基层,以社区居民需求为出发点,以培育和支持社区治理多方主体为着力点,整合基层资源、服务优势,更好地为群众提供精准有效的服务和管理。

(二)坚持统筹兼顾。综合考虑各地经济社会发展状况和社会工作发展基础,在党委、政府的支持下,分类指导、资源整合、因地制宜推进镇(街道)社会工作站建设,并科学、合理明确功能定位和服务内容。

(三)坚持专业导向。以社工专业精神为引领,坚持以人为本的服务理念,加强社会工作站运营管理,实现基层社会工作服务专业化、职业化。

(四)坚持创新引领。立足实际,重点围绕社会工作站的功能、职责、工作任务、运行方式等方面进行探索创新,不断完善机制、激发活力,争取形成特色、创出品牌。

三、目标任务

到2020年底,全市建成镇(街道)社会工作站50家,并形成符合嘉兴实际的地方标准;到2021年底实现镇(街道)社会工作站全覆盖。

四、建设要求

          围绕“功能多样、制度健全、运作规范、服务精细”的目标,推进镇(街道)社会工作站建设,促进辖区内社会工作的健康发展。具体要求:

(一)场所固定。各镇(街道)社会工作站应有与业务活动相适应的办公活动场地及相应的配套设施,独立办公面积不少于300平方米,并配备专门的个案室、小组活动室、多功能教室、档案室等,配备必要的办公电脑、打印机、桌椅、文件柜等办公用品和服务设施。鼓励场所共用,资源共享,可依托现有的社会组织党群服务中心、社会组织培育发展中心推进站点建设,有条件的地方也可以单设,实行独立运作。镇(街道)社会工作站设立综合服务窗口,以县(市、区)为单位统一设计制作背景墙,挂设 “××县(市、区) ××镇(街道)社会工作站”牌子,并在显著位置悬挂全市统一的logo标识。

(二)机构完善。镇(街道)社会工作站原则上要进行民办非企业单位注册登记,有明确的组织架构和内部职责分工,内设机构健全、岗位职责明确,实行实体化、社会化、专业化运作,财务上实行独立核算。每个社会工作站应配备专职工作人员不少于4人,其中持证社工不少于3人。各地可根据实际情况,通过政府购买服务等方式委托社会工作服务机构承接运营。

(三)定位准确。镇(街道)社会工作站是基层社工人才发展平台、社会工作服务资源整合平台和社会治理服务协同参与平台,服务内容包括:为属地社会工作者提供能力提升、继续教育、资源对接等服务;指导辖区内项目承接机构为困难家庭、孤寡老人、困境儿童、残疾人及流动人口、问题青少年和其他特殊困难群体提供社会工作服务;统筹开展辖区内社工项目信息发布、立项、督导、评估服务;为镇(街道)、村(社区)培育社工人才和居民骨干,推进社区微治理服务。各地可根据实际,适当调整确定功能定位,探索开展具体实践工作。

(四)机制健全。社会工作站应制定规范的运行机制和管理制度,主要包括统筹协调机制、工作运行机制、联席会议机制、多元服务机制、情况报告机制、考核评价机制,以及激励惩罚、人事管理、财务管理、培训管理、志愿者管理、场地使用管理、档案管理等各项制度,严格依法办事、按章理事、依规行事;要结合实际制定中长期发展规划和年度工作计划,实行项目化、清单化管理。

(五)保障有力。各县(市、区)民政局(社工办),嘉兴经开区、嘉兴港区社发局要积极争取当地党委政府支持,把镇(街道)社会工作站的建设经费、运营经费、人员经费纳入当地财政预算。要充分发挥福利彩票公益金的导向作用,对社会工作站的初始建设、日常运营、社工项目予以支持。要积极引导社会资金支持社会工作站建设和社会工作服务项目实施。通过财政拨款、社会筹措相结合的办法,多渠道保障社会工作站建设和正常运行经费,确保高效、有序、规范运转。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各县(市、区)民政局(社工办),嘉兴经开区、嘉兴港区社发局要将镇(街道)社会工作站建设作为加强和创新基层社会治理的重要内容,认真谋划、精心制定具体实施方案、管理办法和建设标准,并采取多种方式,切实做好专职人员的统一招考、业务培训和督导工作。各镇(街道)要承担起社会工作站建设的主体责任,统筹负责社会工作站建设的具体事务,落实资金,加强管理,确保社会工作站正常有序运行。

(二)严格工作标准。各地要加强对镇(街道)社会工作站建设的指导督促,严格按照标准化、规范化的要求完善软硬件设施,建立健全基本运行机制和工作制度,完善各项规章规范,高标准实施、高质量推进社会工作站建设。

(三)注重实际成效。坚持需求导向、效果导向,紧扣新时代“网格连心,组团服务”工作要求,深入调研、聚焦基层社工人才服务、基层社会治理需求,确保社会工作站建设不流于形式、不走过场,有效服务于基层社会治理。各地要研究制定本区域内的综合性评审机制,对社会工作站年度工作情况进行绩效评估。

(四)营造良好氛围。各地应通过各种渠道广泛宣传社会工作站的功能定位、服务内容,提高在社会群众中的知晓率和认同度。要统一思想认识,增强责任意识,着力规范和提升社会工作站建设和管理运作水平,发挥“最大化”服务效能。工作中的好经验、好做法及意见、建议请及时上报市委社工办。

                                                             中共嘉兴市委社会工作委员会办公室

                                                         2020年4月16日





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