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有关优待补助相关政策

日期:2017-08-25访问次数: 信息来源:市民政局字号:[ ]


优待补助

优待补助是国家、社会、群众对烈军属等优抚对象给予物质上帮助和政治上关怀的一种必要形式,有助于保障他们的生活,提高他们的社会地位。


1、《军人抚恤优待条例》对义务兵及其家属在优待方面有和规定?
《军人抚恤优待条例》规定,对服现役的义务兵家属给予群众优待,具体办法由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况制定:义务兵从部队发出的平信免费邮递;义务兵入伍前是农业户口的,他们在农村承包的责任田和分得的自留地(山、林)等继续保留,义务兵入伍前是企业事业单位职工的,其家属继续享受原由的劳动保险福利待遇;家居城镇的义务兵服役期间,地方安排住房时,应让他们计入家庭住房人口。


2、《军人抚恤优待条例》对革命烈士家属在优待方面有何规定?
《军人抚恤优待条例》对革命烈士家属在优待方面的规定是:革命烈士家属不享受公费医疗待遇的,因病治疗无力支付医疗费,符合当地卫生部门酌情给予减免;对家居农村的革命烈士家属,符合当地劳动部门规定的招工条件的,当地人民政府应安排其中一人就业(《军人抚恤优待条例》颁布前批准为革命烈士的家属,符合条件者,也按此办理);革命烈士的子女、弟妹自愿参军并符合征兵条件的,在征兵期间可优先批准一人入伍;革命烈士子女在报考中等学校、高等学校时,录取的文化和身体条件应适当放宽;革命烈士子女考入公立学校的(包括小学、中学、中等专业学校、技工学校和大专院校等),免交学杂费,优先享受助学金、学生贷款。入公办幼儿园、托儿所,应优先接收。


3、《军人抚恤优待条例》对因公牺牲、病故军人家属在优待方面有何规定?
《军人抚恤优待条例》规定,因公牺牲、病故军人家属不享受公费医疗待遇,因病治疗无力支付医药费者,当地卫生部门酌情予以减免;因公牺牲、病故军人的子女、弟妹,自愿参军并符合征兵条件的,在征兵期间可优先批准一人入伍。


4、《军人抚恤优待条例》对革命伤残军人在优待方面有何规定?
《军人抚恤优待条例》对革命伤残军人的优待规定是:
二等乙级以上(含二等乙级)革命伤残军人,享受公费医疗待遇。三等伤残军人不享受公费医疗的,伤口复发所需要医疗费由当地民政部门解决,因病所需医疗费支付有困难的,由当地民政部门酌情补助;在国家机关、社会团体、企事业单位工作的因战、因公致残军人,享受本单位因公(工)伤残职工相同的生活福利待遇;伤残军人因伤残需配假肢、代步三轮车等辅助器械,由当地民政部门审批并负责解决;伤残军人乘坐国营火车、轮船、长途公共汽车和国内民航客机,凭《革命伤残军人证》优先购票,并按规定享受票价优待;革命伤残军人报考中等学校、高等院校时,录取的文化和身体条件适当放宽。


5、《军人抚恤优待条例》对办理随军家属的现役军官和志愿兵家属有哪些规定?
《军人抚恤优待条例》规定,经部队师(旅)级以上政治机关批准随军的现役军官、志愿兵的家属,驻军所在地的公安部门应准予落户;随军前家属有正式工作的,驻军所在地的劳动、人事部门应安排其适当的工作。


6、国家对办理边、海防部队军官的家属随军有何照顾?
根据国务院和中央军委批转的公安部、总政治部等部门关于边防、海岛等部队部分农村户口军官家属可在原籍转为城镇户口的意见的通知规定,边防、海岛等部队,由于受驻地条件的限制,有些符合随军条件的军官家属不能随军。为了妥善解决这些军官家属生活中的实际困难,鼓励军官献身于国防事业,对他们中符合随军条件而不能随军的在农村的家属,可在原籍由农村户口转为城镇户口并安排适当工作。具体实施办法是:
在驻边疆国境县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和解放军总部确定的一、二类岛屿的部队工作满三年以上的军官,家属在农村符合随军条件的,由于部队驻地无企事业单位(包括乡镇企业),配偶及子女随军后解决不了就业或入学问题的,经师(旅)级以上单位政治机关批准,其配偶和未成年子女、无独立生活能力的子女,可在原籍由农村户口转为城镇户口,国家按城镇居民定量标准供应粮、油;军官配偶及子女在原籍由农村户口转为城镇户口的,其自留地、自留山、宅基地可以保留,但不再承包责任田。对军官家属当地政府劳动、人事部门应积极给予安排适当的工作。被安排工作的军官配偶或子女,本人自留地、自留山,应于翌年一月一日退还村民委员会。军官配偶及子女要服从工作单位、当地城镇街道居民委员会和村民委员会的管理;军官转业时,其配偶和子女已在原籍由农村户口转为城镇户口的,接收安置地区和单位凭《军官家属在原籍农转非审批表》和师(旅)级以上单位政治机关的证明,按随军家属的待遇给其分配住房。无工作的军官配偶及子女的户口可迁到军官转业后的工作单位所在地落户,符合招工条件的,由当地劳动、人事部门安排就业。军官配偶是正式职工的,可办理调动手续,由军官专业后所在地的劳动、人事部门安排适当工作。当地公安机关凭县(市)以上劳动、人事部门出的工作调动证明办理入户手续,粮食部门凭工作调动证明和入户证明,办理粮、油供应迁移手续。


7、《军人抚恤优待条例》对优抚对象的优先权有那些规定?
《军人抚恤优待条例》规定,优抚对象在与其他群众同等条件下,享有就业、入学、救济、贷款、分配住房的优先权。


8、享受农村群众优待金的对象有哪些?
对农村优抚对象实行群众优待金是我国拥军优属的优良传统。根据《军人抚恤优待条例》规定。享受群众优待的对象范围是:家居农村的革命烈士和带病回乡复员、退伍军人。在具体执行中,应遵循下列原则办理:
烈士家属、伤残军人和带病回乡复员、退伍军人在享受国家抚恤或定补基础上,生活水平尚未达到当地一般群众水平的,可享受群众优待;对义务兵家属实行普遍优待。有的地方对可享受定期抚恤的烈士家属也实行了普遍优待,这体现了优厚照顾的精神和国家、社会、群众三结合的抚恤原则。只要这种做法没有过多地增加群众负担,亦是可行的。


9、如何确定农村群众优待金标准?
农村群众优待金标准的确定,一要与当地经济条件和群众生活水平相适应;二要保障优待对象相当于或略高于当地一般群众生活水平;还要考虑优待金筹集的可行性。按照《军人抚恤优待条例》的有关规定,对服现役的义务兵家属的优待范围,优待金标准和统筹方法等,是由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况制定的。目前各地优待金的具体标准,多数地区规定相当于当地年人均收入水平。


10、目前群众优待金筹集的主要形式和办法?
《军人抚恤优待条例》规定,“对服现役的义务兵家属的优待,由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况,制定具体办法。”据此,各地在制定地方性优待法规、办法中就本地区优待的范围,优待金的标准,统筹兑现方法都做出了具体规定。当前全国农村优待金的筹集普遍以乡统筹为主,有的扩展到县统筹。基本办法是:优待金的统筹工作,由乡民政、乡财政共同负责。优待金由各村按农业人口(或承包责任田)分摊,或从乡镇企业收入中负担,上交乡财政。优待金的预算由乡民政负责,根据当年本乡应享受的优待的户数,参照上年当地人均收入水平,测算出当年所需要优待金的总额,向乡政府提出报告;优待金的筹集由乡财政负责,根据乡民政提出的预算金额,按全乡农业人口(或田亩)分摊,下达各村;优待金由乡或村负责兑现,发放到户。
实践中各地还创造了不少新鲜经验,采取了不同的措施以推动群众优待工作健康发展。一般来说,只要不违背国家有关政策、法规,并从全局出发,经地方政府认可,做到有利于征兵工作,有利于战士安心服役,有利于支持部队建设而制定的具体优待办法都应予以鼓舞和肯定。


11、义务兵家属享受优待金的年限如何确定?
义务兵家属享受优待金的年限以义务兵法定服役年限确定。陆军3年,空军、海军4年。凡因部队需要超期服役的,应由部队团以上单位机关及时通知地方政府,可继续给予优待:地方没有接到通知的,义务兵服役期满即停止发给优待金。


12、异地入伍义务兵的家属是否享受优待金?
《中华人民共和国兵役法》规定:“家居农村的义务兵家属,由乡、民族乡、镇的人民政府采取平衡负担的办法给予优待。”《军人抚恤优待条例》若干具体问题的解释规定,“优待金由义务兵入伍时的户口所在地政府发给,非户口所在地入伍的义务兵,不予优待。“这是因为,应征青年应在户口所在地报名参军,优待金是在各地下达征兵任务时定下来的,并列入当地乡财政预算。在统筹安排征兵任务时,要考虑当地群众的承受能力,做到平衡、合理负担,皮棉畸轻畸重问题的出现。异地入伍的义务兵不属当地的兵役指标,对其家属,当地群众也就没有义务负担优待金。但异地入伍的义务兵家属,仍可享受现役军人家属的政治待遇。


13、从地方直接招收的军校学员的家属是否享受优待金?
从地方直接招收的军校学员是通过考试进入军校学习的,毕业后享受干部待遇,与义务兵有区别。因此,其家属不享受义务兵家属的优待金待遇。军队文艺、体育等专业人员的家属同样也不享受此项待遇。


14、家属有两个子女当义务兵,其优待金标准如何确定?
《兵役法》规定,对农村义务兵的家属,由乡、民族乡、镇人民政府采取平衡负担的办法,给予优待。对城镇的义务兵家属,生活困难的,由县、市人民政府给予适当补助。国家规定对义务兵家属的优待,体现了党和政府对义务兵家属的关心和照顾,应征青年参军后,家庭减少了劳力,收入相应受到了影响,通过群众优待,一方面体现了拥军优属人人有责,另一方面也是对其家庭收入的一定补偿。因此有两个子女当义务兵的军属其优待标准应优厚一些,具体标准由各地自行确定。


15、对立功的现役军人、地方政府对其家属还发奖金吗?
现役军人立功由部队负责奖励。一人立功,全家光荣。地方政府可以组织群众向其家属贺功贺喜。对其家属是否发奖金,全国没有统一规定。有些地方人民政府和企事业单位为了鼓励义务兵安心服役,积极向上,对立功的义务兵,除了由部队奖励外,还根据实际情况和负担能力,对其家属增发优待金或奖金。这是地方政府、社会和群众积极开展拥军优属活动,支持部队建设的一种实际行动,应予以肯定和提倡。


16、农村义务兵家属户口迁移后,群众优待金如何发放?
农村义务兵家属优待金是由承担兵役指标分配任务的当地群众负担的。其家属户口迁移后,优待金原则上仍由义务兵入伍时户口所在地负责发给的。因为义务兵应征入伍是占当地兵役指标,优待金已由当地乡财政列入预算,其家属迁移后迁入地的群众一般不负担优待金。


17、义务兵及其他优抚对象被劳动教养或判处徒刑,可否继续享受优待?
根据《军人抚恤优待条例》的有关规定,义务兵及其他优抚对象被判处徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间停止优待和抚恤。其服刑期满,恢复政治权利后,经批准给予恢复原来享受的优待。对犯罪情节特别严重者,经省、自治区、直辖市人民政府批准,取消其优待。


18、对农村籍义务兵应划给或保留一份承包土地吗?
国家农委和民政部在联合下达了《关于给解放军战士划分承包土地问题的通知》,要求各地对农村籍战士应当同对待农民群众一样,划给或保留一份承包土地;战士家属因劳力少,暂时无力承包的,集体经济组织可以预留部分机动土地,待战士退伍后再交其承包;已经承包但耕种有困难的,集体经济组织要帮助妥善安排;战士已经退伍回乡尚未划给承包土地的,当地政府应督促集体经济组织尽快予以落实;在承包土地未落实前,应负责解决口粮供应,切实保证他们的生活。《军人抚恤优待条例》对此也做出规定:“义务兵入伍前是农业户口的,他们在农村承包的责任田和分给的自留地(山、树)等继续保留。”


19、义务兵转为志愿兵或提干后是否还继续保留其责任田?
农村籍义务兵提升为干部或转为志愿军后,即由领取津贴改为享受薪金制待遇,他们及其家属的生活,一般已有了保障。个别生活特别困难的,也可将由地方人民政府负责安排工作。因此他们原分得的那一份责任田,应由所在乡、村收回。


20、农村籍义务兵入伍前是孤儿的,其优待金、责任田如何管理为好?
农村籍义务兵入伍前是孤儿的,其优待金一般应由其家乡的民政助理帮其存入银行或信用社,待其退伍后一次发放;其责任田和自留地(山、林)等,可由乡村组织人员帮助代管或分配给别人转包,待军人退伍回乡后,再行补办承包手续。


21、农村义务兵的责任田是否交纳公粮和农业税?
义务兵服役期间,他们原来所承包的责任田由其家人耕种,是有收入的。因此,凡按土地亩数征收的公粮、农业税等应该照章交纳。但考虑到他们在部队履行保卫祖国的义务,原籍农村按人头摊派的各项劳务、义务工等属于对义务兵本人的摊派应当予以免除。


22、战士家属因劳力少,无力承包责任田怎么办?
根据国家农委、民政部规定精神,战士家属因劳力少,暂时无力承包责任田的,所在村可以预留部分机动土地,待战士退伍后再交其承包,已经承包土地耕种有困难的,乡和村要帮助妥善安排。


23、人民武装部的干部、职工家属是否还算军属?
县、市、直辖区人武部从起改为地方建制的,即成为同级政府的一个行政管理职能部门,不再属于部队序列编制。改建后人民武装部的干部不再是现役军人,而是国家机关工作人员的一部分。他们的家属不再是现役军人家属。因此,他们不应当再享受现役军人家属的待遇。另据有关规定,从起,甘肃省甘南藏族自治州、青海省海北、黄南、海南、果洛、玉树、海西藏族自治州、云南省迪庆藏族自治州、四川省甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州等行政区划内的71个县(市)人民武装部重新收归部队建制。因此,在上述县(市)人武部正式办理了移交手续,归部队建制后,其在编的干部战士恢复军籍,其家属享受现役军人家属的待遇。
原铁道兵部队和基建工程兵部队义务兵所分得的承包田,能否由所在农村集体组织收回?其家属是否还享受义务兵家属优待?
由于铁道兵部队和基建工程兵部队在精简整编中已撤消,不再属于部队序列和编制,改为地方建制和管理,属于地方的企业、事业单位。原铁道兵和基建工程兵部队的干部战士也已改为地方的国家职工,实行了工资待遇,他们的生、老、病、死、伤、残有了劳动保险或福利待遇。因此,对他们不能再按现役军人对待,对他们的家属,也不能再按军属对待,对原划分给义务兵的一份承包田,应当交还所在农村集体经济组织管理。


24、对义务兵家属有无医疗方面的优待照顾?
按《军人抚恤优待条例》规定,现役军人家属,不享受公费医疗 待遇的,因病治疗无力支付医疗费,可由当地卫生部们酌情给予减免。
军队干部的爱人随军后,住在原籍的父母是否仍享受军属的荣誉?
军队干部的父母和配偶、子女,都属于军属的范围,无论分居或同居,均应享受军属的政治优待。军队干部的爱人随军后,其留在原籍的父母,仍享有军属的荣誉。


25、军属也应承担公共事业经费(提留)吗?
在国家财政尚有困难的情况下,为了兴办公共福利事业,除了国家负担一部分外,通过集体和个人筹措一些经费是必要的。
根据国家有关规定,农村教育、计划生育、民兵训练、优抚、交通等各项民办公助事业的经费,各地可根据农民的经济状况,由乡人民代表大会定项限额提出预算,报县人民政府批准,由基层筹措。这些经费均取之于民,用之于民,每个农民都有承担的义务,在农村的军属当然也不例外。对个别确因经济困难无力承担者,应经当地人民政府批准,酌情予以减免。


26、对未随军干部家属的住房困难有何照顾?
国务院1988年发布《军人抚恤优待条例》第36条规定:“未随军的现役军官、志愿兵家属住房困难,家属有工作单位的,由所在单位按本单位双职工待遇解决:家属无工作单位的,由当地房管部门统筹解决。”需要说明的是,按照上述军属所在地区和单位有条件解决的,军人及其家属可向有关部门和单位反映,要求按照政策予以照顾。
对有条件解决而违背政策规定不予解决的,军属应积极争取有关部门的支持,维护自身的合法权益。但对条件尚不具备,住房困难暂时不能解决的,也要予以谅解。因住房困难是普遍存在的社会问题,要随着社会经济的发展逐步加以解决。


27、对城镇义务兵的家庭住房分配有何规定?
国务院1988年发布的《军人抚恤优待条例》第4章第36条规定:“家居城镇的义务兵服役期间,地方安排住房时,应将他们计入家庭住房人口。”这里所说“安排住房”的对象,一般是指义务兵的父母(或抚养人),且义务兵入伍前同他们共同生活的。这是因为,应征青年参军不是就业,大多数义务兵服役期满后都要退伍回地方,同他们的父母生活在一起。他们的父母分配住房时,应将义务兵计入其家庭居住人口。


28、家居农村的义务兵家属没有得到应有的优待怎么办?
按照《兵役法》的规定,家居农村的义务兵家属应按照规定享受群众优待,但这种优待不是由国家负担的,而是由乡、民族乡、镇的人民政府通过对农民群众的提留,或通过税收等其他法令形式筹集,属于群众优待性质。如家居农村的义务兵家属按规定应该享受而没有享受到优待金,应向乡、民族乡、镇人民政府提出,积极维护自己的合法权益。也可以向县、市、市辖区的民政部门反映,请他们帮助督促落实。


29、什么叫优抚对象定期定量补助?哪些对象可享受这种待遇?
国家对部分优抚对象实行定期定量补助,体现了党和政府对他们的关怀、照顾。所谓优抚对象定期定量补助,即由人民政府拨出专项经费,按照不同对象和条件,定期向每人发给一定限额生活补助费。享受定期定量补助的对象有:在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员、部分在乡老复员军人和部分带病回乡退伍军人。


30、复员退伍军人包括哪些人?
根据《军人抚恤优待条例》若干具体问题的解释,“复员退伍军人”包括复员军人和退伍军人两部分人员。复员军工农红军、东北抗日联军、中国共产党领导的脱产游击队、八路军、新四军、解放军、中国人民志愿军等,持有复员、退伍军人证件或组织批准复员的人员,在乡的红军失散人员也按复员军人对待。退伍军人,是指开始实行义务兵役制以后参加中国人民解放军,持有退伍或复员军人证件人员。


31、在乡退伍红军老战士的身份是如何确定的?
确定在乡退伍红军老战士身份的条件:(一)必须是以前入伍,参加中国工农红军(包括抗日联军和中国共产党勒令到的脱产游击队)的;(二)有退伍手续或确切证明的;(三)没有叛变行为,回到地方以后继续保持革命传统的。凡符合上述条件,经本人申请,县(市)民政部门审核,报省、市、自治区民政厅(局)批准后,可被确定为在乡退伍老红军身份。


32、为什么要关怀照顾退伍红军老战士?
退伍红军老战士,大都经历了长期革命战争的考验,对革命作出了贡献;他们受过党的长期教育,政治觉悟较高,许多人在地方安家之后,继续发扬革命优良传统,不居功,不骄傲,密切联系群众,在社会主义革命和建设中发挥了积极作用,受到了当地人民群众的热爱和尊敬。
党和政府历来对他们十分关怀,采取了各种具体措施,帮助他们解决生产、生活上的实际困难。总政治部和内务部在1950年首先发布规定,对于当时分散安置在华北各地的退伍红军老战士,按二等功乙级残废军人抚恤费标准实行优待并发给了优待证。后来又在此基础上实行了定期定量补助办法。
但是在“文化大革命”中,由于受错误路线的干扰,退伍红军老战士的定补被随意取消或被降低标准。还有一些退伍红军老战士由于年老多病,生活上失去自理能力,无人照顾,在吃、穿、用、治病各方面十分困难。为了妥善解决他们的生活待遇问题,总政治部、民政部、财政部、商业部、卫生部于发出了《关于退伍红军老战士称号和待遇方面存在的问题与解决意见的联合通知》,对优厚照顾退伍红军老战士做出了多方面的规定。经过国家、社会、群众的共同努力,目前他们的生活已经达到或略高于当地一般群众的生活水平,每人每月享受生活补助费不低于85元,多数地区已达到100元左右。


33、复员退伍军人查找原部队证明个人历史和伤残问题有何规定?
根据总参谋部、总政治部、民政部的有关规定,由于部队历经多次整编,变化较大,为了不影响生产、工作和利于保守军事机密起见,若复员退伍军人要求查找原单位证明个人历史或伤残情况者,一般不要由复员退伍军人个人出面,应按中央组织部、中央统战部、公安部、军委总政治部《关于调查证明材料的规定》精神,又复员退伍军人所在县(市)民政局或相当于县以上机关、学校、企事业单位党委的组织、人事部门发函调查。需要查原所在部队的,由总参谋部负责查转;需要查原所在单位领导人的,由总政治部负责查转。


34、在乡退伍红军老战士享受哪些待遇?
在乡退伍红军老战士根据规定享受如下待遇:(一)由国家发给定期定量补助费,定补标准随着国家经济的发展和人民生活水平的改善逐步调整提高。对他们中资历长、贡献大的同志可适当增加。对他们没有生活来源的家属,要适当照顾。(二)退伍红军老战士本人的疾病医疗由当地卫生部门列入公费医疗范围。(三)退伍红军老战士本人的口粮、食油和副食品均由国家按当地机关干部粮、油标准供应,并多供给一些细粮。(四)退伍红军老战士中生活自理有困难的孤老,在本人自愿的情况下,可安排到光荣院供养,不愿去的,由所在乡(镇)或街道安排专人照顾,对负责照顾的人,可以根据当地一般劳动力的收入水平,给予适当的护理费,务必把他们照顾好。


35、在乡退伍红军老战士病故后,其配偶生活困难如何解决?
根据民政部《关于贯彻执行〈军人抚恤优待条例〉若干具体问题的解释》的通知,在乡退伍红军老战士病故后,其配偶生活困难的,由当地民政部门酌情发给定期定量补助费,具体标准由地方人民政府确定。


36、何谓在乡西路军红军老战士,他们享受哪些待遇?
经党中央、国务院批准,民政部、财政部、卫生部、政治部于1984年2月发出通知,对解决在乡西路军红军老战士的称号和生活待遇问题明确规定,凡经当地政府确认为西路军流落人员的,在没有发现重大政治历史问题的情况下,一般应当给予承认,并统一称为西路军红军老战士。通知要求要教育干部和群众尊重西路军红军老战士,从政治上关心他们,生活上体贴他们。同时号召西路军红军老战士要发扬革命传统,争取更大光荣。
由于历史原因,西路军红军老战士集中在甘肃、青海、西川、宁夏、新疆等省、自治区。他们的待遇是:(一)国家发给定期定量补助。其标准略低于退伍红军老战士的定补标准,具体标准由各省、自治区民政厅确定;(二)曾因作战负伤致残,现又符合评残条件的,可以补办评残发证手续,并从批准之月起发给伤残抚恤金;(三)他们的伤口复发和疾病医疗,由当地卫生部门列入公费医疗范围,使他们的伤病得到治疗;(四)对他们中自理生活有困难的孤老,在本人自愿的原则下,可以安排到优抚对象光荣院供养。没有光荣院的地区,可以安排到乡村敬老院供养,也可由所在乡、村安排专人照顾。对负责照顾的人员可以给予适当护理费。


37、何谓红军失散人员?他们有什么待遇?
由于历史原因,我国有一批在第二次国内革命战争时期参加红军失散离队的人员。这批同志曾经为中国革命事业作过一定贡献,现在他们年事已高,失去劳动能力,而且绝大多数居住在经济比较贫困的地区,收入较低,生活普遍存在困难,需要政府给予适当的经济补助,以帮助他们安度晚年。为此,民政部、财政部专门发出通知要求各地采取措施,妥善解决这批人员的生活困难问题。
根据民[1986]优44号通知规定,凡以前正式参加中国工农红军(包括东北抗日联军),因伤、因病、因战斗失利或组织动员分散隐蔽离队失散,并在离队后表现较好,经当地群众公认,乡、镇人民政府审查,县、市人民政府批准,认定其为“红军失散人员”。
因被俘、被捕离队失散,但未发现其投敌叛变或离队后被迫担任过一些伪职,对革命没有造成危害的,也可按“红军失散人员”对待。
凡确认属“红军失散人员”的,发给定期定量补助。定补标准一般参照在乡老复员军人的定期定量补助确定。


38、在制定期定量补助标准时,对哪些人员应给予适当照顾?
各地在制定具体定补标准时,对优抚对象中的孤老,应适当优厚一些。
对在部队期间立功受奖、服役年限长、贡献较大的老复员军人应适当提高。


39、什么是在乡复员军人?对他们中生活困难的采取哪些办法给予优待照顾?
试行义务兵役制以前,自愿参加中国共产党领导的人民军队,并由部队办理复员手续退役,现居农村的复员军人称之为在乡复员军人。对居住在城市无工作的复员军人也按在乡复员军人对待。对他们中生活困难者优待照顾的办法是:
(一)国家给予定期定量补助(其条件是,孤老的;年老体弱、丧失劳动能力、生活困难的;带病回乡不能经常参加生产劳动、生活困难的)。对在部队期间立功受奖、服役年限长、贡献较大的,定期定量补助标准适当提高。
(二)按照当地实际情况和本人生活水平可给予群众优待金。
(三)本人和家庭出现突发性特殊困难,可酌情给予临时补助。
(四)带病回乡的复员退伍军人,不享受公费医疗待遇的,因病治疗无力支付医疗费,由当地卫生部们酌情给予减免。
此外,各地应采取各种形式,多渠道地帮助他们解决生产、生活、治病、住房等方面的实际困难。


40、对1955年前后复员到地方的女军人有什么待遇?
1955年前后,根据部队建设的需要,集中转业复员了一批女军人,她们大都在战争年代入伍,为革命事业做过贡献,为解决她们的生活待遇问题,解放军总政治部、总后勤部发出《关于妥善解决1955年前后复员女同志政治、生活待遇和转业女同志不再回军队安置的通知》,对随军家属中的复员女军人的待遇做出了规定;民政部经报中央书记同意,于也发出了《对1955年前后复员到地方的女兵生活待遇问题的通知》,通知中规定,对1955年前后复员到地方的女军人中无固定收入,生活困难的,由当地民政部门按对复员军人的补助办法和标准,酌情给予补助。


41、国家对在乡退伍军人有无照顾?
自50年代中期我国实行义务兵役制后,每年都有大批服役期满的义务兵退伍回乡。义务兵在服役期间其家属已享受群众优待,他们退伍回乡后,国家除了对因战、因公和因病致残及少数带病回乡生活困难很大的退伍军人给予抚恤或补助外,广大退伍军人应依靠自力更生,建家立业。


42、《回乡转业建设军人证明书》和《复员军人证明书》有无区别?
《回乡转业建设军人证明书》同《复员军人证明书》的性质是相同的。1972年把《回乡转业建设军人证明书》换发为《复员军人证明书》,这是根据当时的特殊历史环境决定的。证明书的名称有变更,但本质相同,都是复员军人的证明文书。


43、怎样扶持优抚对象发展生产?
扶持烈军属等优抚对象发展生产,是优抚工作的一项重要任务,也是基层民政部门的一项光荣职责,应当加强领导,采取措施,努力做出成绩。
做好扶持工作的关键在于领导重视。乡(镇)领导要有计划地抓好这项工作,做到思想上有位置,工作上有安排,组织上要落实。乡(镇)政府要建立健全扶优领导班子,逐户摸底,建卡立档,做好扶优计划,制定扶持措施。可采取干部、党员包户办法,层层建立包户责任制,将扶持对象、扶持项目、扶持办法、扶持效果落实到人,明确任务,负责到底。
扶持工作要组织和动员各部门、各行各业齐抓共管,提供良好的社会服务。扶持工作涉及面广、工作量大,任务艰巨,需各有关部门重视,互相配合,才能搞好。扶持当中应贯彻优先原则,即优先提供生产资料,优先提供信息、优先进行技术指导,优先解决生产资金困难、优先推销产品等等。
在扶持工作中坚持因地、因户、因人制宜的原则。各地自然条件千差万别,优抚对象的情况逐人逐户不尽相同,依据实际情况,采取分期、分批、分类扶持办法,充分发挥当地有时,按照本人不同特长,本着依山靠山,依水靠水,在农、牧、渔、副、工、商等能方面,扶持他们发展种植、养殖、农副产品加工、运输、商业、服务业等等,广开生产门路,发展生产,增加收入。
多渠道筹集扶优资金。扶优资金来源主要有以下几种渠道:(1)地方银行贷款;(2)地方财政拨款;(3)部分支援地区开发资金;(4)外贸基金;(5)供销扶持生产基金;(6)粮、棉、油定金;(7)畜牧扶持金;(8)山区建设资金;(9)科技研究投资;(10)税收部门支贫扶商投资;(11)乡镇企业资助;(12)亲友之间互济支援。还可通过集中发放优抚费或优待金办法解决一部分扶优资金。
抓好典型,开展表彰活动。对那些靠政策、靠科学、靠勤劳致富的优抚对象,要注意发现和培养典型,用典型推动抚优工作,使这项工作开展得更广泛、更深入、更扎实





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