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有关死亡抚恤相关政策

日期:2017-08-25访问次数: 信息来源:市民政局字号:[ ]


死亡抚恤

死亡抚恤包括依法审批烈士和其他死亡性质的认定、死亡一次性抚恤和定期抚恤等内容。死亡性质的认定及抚恤,不仅体现了国家对在革命和建设事业中作出贡献的死者家属的关心和抚慰,使他们的生活得到基本保障,也是对死者生平予以肯定和褒扬的一种形式。为此,国家制定和颁布了专门的法规、政策,并使其形成了一整套制度。


1、批准为革命烈士的条件有哪些?
根据《革命烈士褒扬条例》规定的条件及陆续发布的有关解释文件,符合下列条件之一,并经规定的机关批准,即可称革命烈士:1、对敌作战牺牲的;2、对敌作战负伤后因伤口或对敌作战负伤致残医疗终结评残发证后,一年内因伤口复发死亡的;3、在作战前线担任向导、修筑工事、救护伤员、执行运输等战勤任务牺牲,或者在战区守卫重点目标牺牲的;4、因执行革命任务遭敌人杀害,或者被敌人俘虏、逮捕后坚贞不屈遭敌人杀害或受折磨致死的;5、为保卫或抢救人民生命、国家财产和集体财产壮烈牺牲的;6、因在边防、海防执行巡逻任务被反革命分子,刑事犯罪分子或其他坏人杀害的;7、因侦察刑事案件,制止现行犯罪分子或逮捕、追捕,看管反革命分子、刑事犯罪分子,被反革命分子、刑事犯罪分子杀害的;8、因维护社会治安,同歹徒英勇斗争被杀害的;9、因执行军事、公安、保卫、检查、审判任务,被犯罪分子杀害或被报复杀害的;10、因正确执行党的路线、方针、政策,坚持革命原则,维护国家和人民利益,被犯罪分子杀害或报复杀害的;11、部队飞行员在执行战备飞行训练中牺牲或在执行试飞任务中牺牲的;12、死难情节特别突出,足为后人楷模的。其中第5项的使用范围,在1980年《革命烈士褒扬条例》公布之后,才扩大到全民,在此以前,除军人、国家机关工作人员等部分人员符合这一条件可以按规定批准为烈士外,其他牺牲人员一般不能按此规定追认为烈士。


2、革命烈士的批准机关是如何规定的?
在《军人抚恤优待条例》若干具体问题的解释中,对《革命烈士褒扬条例》规定的烈士条件集中作了阐述,计为12条。符合其中1至3条的,现役军人是团级以上单位的政治机关审批,其他人员是县、市、市辖区人民政府审批;符合4至11条的,现役军人是军级以上单位政治机关审批,其他人员是省、自治区、直辖市人民政府审批;符合12条的,现役军人为中国人民解放军总政治部审批,其他人员为中华人民共和国民政部审批。
《革命烈士褒扬条例》公布实施前牺牲,符合1至11项条件的,申请追认为革命烈士均需经省、自治区、直辖市人民政府审批。
对于未按规定的条件或法定机关审批的革命烈士,各级主管部门不予承认、登记,也不予抚恤和优待。


3、革命烈士的审批程序是如何规定的?
自起,一律按照《革命烈士褒扬条例》的规定审批革命烈士。具体程序为:地方的由死者单位或家属向死者所在地或家属居住地的县(市)民政部门提出申请报告,并提供死者有关死难情节的详细报告及有关证明材料,民政部门审核后报县(市)人民政府行文向所在省、自治区、直辖市人民政府提出报告,申请批准为革命烈士。军队的则根据死者的死难情节,按规定的权限审批。


4、《革命烈士褒扬条例》第三条中“因执行革命任务遭敌人杀害”如何理解?
《革命烈士褒扬条例》第三条第(四)项“因执行革命任务遭敌人杀害”一款,在社会主义建设时期是指:1、因在边防、海防执行巡逻任务被反革命分子、刑事犯罪分子或其他坏人杀害的;2、因侦察刑事案件,制止现行犯罪分子或逮捕、追捕,看管反革命分子、刑事犯罪分子,被反革命分子、刑事犯罪分子杀害的;3、因维护社会治安,同歹徒英勇斗争被杀害的;4、因执行军事、公安、保卫、检查、审判任务,被犯罪分子杀害或被报复杀害的;5、因正确执行党的路线、方针、政策,坚持革命原则,维护国家和人民利益,被犯罪分子杀害或报复杀害的。


5、《革命烈士褒扬条例》第五条所说的“事迹特别突出”如何理解?
《革命烈士褒扬条例》第五条中规定:“如果事迹特别突出,足为后人楷模的,也可批准为革命烈士”,这里所讲的“事迹特别突出”,主要是指死难情节特别突出,而不是指死者生前的工作表现、工作成绩特别突出。对于那些生前工作表现、工作成绩特别突出的人员,可由当地政府或所在单位采取其他方式予以表彰而不是授予烈士称号。根据《革命烈士褒扬条例》规定,按照这一条件审批烈士的机关分别是:现役军人为中国人民解放军总政治部,其他人员为民政部。


6、对在北京戒严期间和平息反革命暴乱中死亡的军人如何抚恤?
经国务院批准,军人、武警、公安干警在北京执行戒严任务和平息反革命暴乱任务中,遭歹徒杀害和因公牺牲的,按因战牺牲批准为革命烈士,并按规定予以抚恤。


7、执行战备飞行训练或试飞任务牺牲的空军飞行人员能否追认为革命烈士?
为了鼓舞部队士气,促进国防现代化建设,经国务院批准,凡在战备飞行训练或在试飞任务中牺牲的空军飞行人员,可由军队按规定的审批程序和权限追认为革命烈士。


8、军人在国防施工中牺牲可否追认为革命烈士?
在国防施工中,军人为抢救他人生命或国家财产而壮烈牺牲,符合《革命烈士褒扬条例》规定的批准烈士条件的,予以追认为革命烈士。因公殉职(违反操作规程或违反纪律造成事故死亡的除外)而不符合革命烈士条件的,按因公牺牲对待。


9、在战争年代,革命伤残军人回乡后被敌人捕杀可否批准为革命烈士
革命伤残军人回乡后,被敌人有目标的捕杀,经核实在被捕后坚贞不屈,无变节行为,可批准为革命烈士;如未暴露身份而被敌人杀害的,应按一般受害群众论,不能批准为革命烈士。


10、菲律宾抗日游击队阵亡人员可否追认为革命烈士
根据有关文件规定,对抗日时期,菲律宾共产党领导的华侨抗日游击队阵亡人员,不再办理追认革命烈士的手续。对其居住在国内的直系亲属,如生活确有困难的,可给予适当照顾。


11、抗日义勇军对敌作战死亡人员能否批准为革命烈士?
在抗日战争中,确因对敌作战牺牲(包括对敌作战负伤后一年内伤口复发死亡者),或被敌人逮捕在监狱中受折磨致死的抗日义勇军官兵,经查证属实,可办理追认为革命烈士的手续,其家属享受革命烈士家属待遇。符合批烈条件并在当地有较大影响的义勇军领导人,虽无遗属申请,从政治影响着眼,可由其牺牲所在地或生前主要活动地所在县(区)人民政府申报追认革命烈士,并载入地方英明录。


12、病故军人可否追认为革命烈士?
“病故军人”是指在服现役期间因病死亡,并由军队团以上单位的政治机关确认的军人。解放初期,曾按照有关规定对一些参加革命时间长,在战争环境下积劳成疾而病故的同志追认革命烈士。后来随着情况的变化,这一规定不再执行。《革命烈士褒扬条例》发布以后,根据新的规定,该条例公布前和公布后病故的军人,均不再办理追认革命烈士的手续。


13、在“文化大革命”期间,中国人民解放军牺牲的人员可否继续称烈士?
在“文化大革命”期间,属于执行军队命令而牺牲的现役军人,已取得革命烈士称号的,一般应继续承认其为革命烈士,其家属享受革命烈士家属的待遇。对于个别明显不符合烈士条件而错发了《革命军人牺牲证明书》的,则应本着实事求是的原则予以纠正,并做好家属的思想工作。


14、民兵在军事训练中死亡可否批准为革命烈士?
民兵在军事训练中,确因保卫抢救人民生命、财产而壮烈牺牲的,可按规定程序报请批准为革命烈士。对于不符合上述规定的不能批准为革命烈士。


15、建国前不脱产的中共党员村干部和群众积极分子被敌人杀害,可否追认为革命烈士?
对在战争年代不脱产的乡村干部和群众积极分子被敌人杀害,符合以下条件之一者,可追认为革命烈士:1、赋有党组织交给的革命任务,在执行任务中被敌人杀害;2、领导群众积极开展对敌斗争,被敌人怀恨,有目标捕杀;3、积极支持革命,对革命有贡献的堡垒户,被敌人有目标杀害。


16、在“文化大革命”中非正常死亡的人员能否追认为革命烈士?
《革命烈士褒扬条例》公布后,对死难情节符合《条例》所规定条件的,方可追认为革命烈士。因此,在“文化大革命”中牺牲的人员,只限于公开与林彪、江青反革命集团进行坚决斗争,因此被杀害的才可批准为革命烈士。属于一般因被非法揪斗、关押毒打、贴大字报跌死、武斗死亡等,不宜追认为革命烈士。


17、我国驻外、援外人员因公牺牲可否追认为革命烈士?
自发布《革命烈士褒扬条例》后,驻外、援外人员因公牺牲能否追认为革命烈士,统一按《革命烈士褒扬条例》规定的条件办理。


18、公安干警因公牺牲追认为革命烈士有何规定?
关于公安干警因公牺牲追认为革命烈士问题,,民政部、公安部曾联合发出通告,应统一按《革命烈士褒扬条例》的规定及民政部的有关解释办理。


19、《革命烈士褒扬条例》公布前对敌斗争中牺牲的人员如何办理追认革命烈士?
《革命烈士褒扬条例》公布前,在中国共产党领导下,因对敌作战或对敌斗争牺牲人员,如果符合《条例》第三条(一)至(四)项条件,因故未批准为革命烈士的,可由其家属居住地的县、市、市辖区人民政府审查,报省、自治区、直辖市人民政府批准,补办追认革命烈士手续。


20、中国人民武装警察部队的现役人员牺牲,如何办理追认革命烈士手续?
中国人民武装警察部队的现役人员牺牲后批准为革命烈士的权限为:因战牺牲的,符合《军人抚恤优待条例》若干问题的解释所规定的批准为革命烈士的条件(一)至(三)项的,由支队(团)以上政治机关批准;因公牺牲的,符合批准为革命烈士的条件第(四)至(十一)项的,由武装警察部队总部政治部批准;符合革命烈士的条件第(十二)项的,由民政部批准。批准为革命烈士的,由批准机关填发《革命烈士通知书》,通知烈士家属住地的县、市、市辖区人民政府,经地方政府审核无误后,发给烈士家属《革命烈士证明书》,并按规定给以抚恤和优待。


21、为什么要统一制发《革命烈士证明书》?
经国务院批准以民政部名义统一印制的《革命烈士证明书》于启用,并于1983年在全国范围内进行换发和补发证工作。这是因为统一制发证件之前,我国革命烈士家属持有的烈属证很不一致,部分烈属证由于年代已久,已经损坏,难以继续保存。还有部分烈属,由于各种原因,已将证件遗失,有的从未领过烈属证。为了统一证件,进一步做好革命烈士褒扬工作,提高革命烈士家属的社会地位,加强制度化管理,决定对烈士直系亲属持有的建国前人民军队或人民政府颁发的各种烈属证(包括革命军人、革命工作人员牺牲证明书)以及建国后中央人民政府、人民解放军、内务部和县以上人民政府颁发的烈属证(包括《革命烈士证明书》、《抗美援朝军人牺牲证明书》),均凭所持证件换发《革命烈士证明书》。烈士的直系亲属已将烈属证遗失或者过去已经县以上人民政府批准享受烈属待遇尚未发证的,参考当地《革命烈士英明录》经有关部门审查属实,可以补发《革命烈士证明书》。
启用并换发、补发《革命烈士证明书》工作,使我国的烈属证件统一了式样,统一了规格,统一了管理部门,不但在广大革命烈士家属和干部群众中产生很好的反响,也使我国的烈士褒扬工作进一步走向制度化、规范化。


22、《革命烈士证明书》如何颁发?
按照有关规定,经批准为革命烈士的,由批准机关填发《革命烈士证明书》、交革命烈士家属居住地的县、市、市辖区人民政府。经县、市、市辖区人民政府审核无误后,填写《革命烈士证明书》,代民政部颁发给烈士家属。
对不符合革命烈士条件而已发《革命烈士证明书》的如何对待?
凡查证属实,不够革命烈士条件已错发《革命烈士证明书》的,原则上予以纠正。同时做好家属的思想工作,对生活有困难的,可以采取其它途径解决。


23、《军人抚恤优待条例》发布后,为什么在发放《革命烈士证明书》时,取消了兄弟姐妹的年龄限制?
在《军人抚恤优待条例》若干具体问题的解释中规定,在发放革命烈士证明书时,对烈士的兄弟姐妹不再有年龄限制,这是从实际出发而规定的。建国初期,由于受到国家财政承受能力的限制,对哪些亲属可享受定期补助(现为定期抚恤),规定了相应的条件,其中对烈士的弟妹也规定了具体限制条件。从现在实际情况出发,领取、保存革命烈士证明书是一种政治荣誉,并不是说凡持有证件的烈士亲属都要享受国家的抚恤,也就是说持证与享受抚恤分开,同时严格规定了发证的顺序。鉴于上述情况,在《军人抚恤优待条例》若干具体问题的解释中,对烈士的弟妹享受抚恤和其兄弟姐妹领取《革命烈士证明书》的条件分别作了规定。


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、革命烈士的配偶再婚后能否持有《革命烈士证明书》?
在《革命烈士褒扬条例》发布后,革命烈士的配偶另行结婚的,只有在烈士无其他直系亲属的情况下,本人又主动提出申请,经批准后,才能换发或补发《革命烈士证明书》。此外,一般不再发给。


25、《革命烈士证明书》发放的顺序是如何规定的?
自《军人抚恤优待条例》施行后,《革命烈士证明书》发放给烈士家属的顺序规定为:一、有父母(或抚养人)无配偶的,发给父母(或抚养人);二、有配偶无父母(或抚养人)的,发给配偶;三、既有父母(或抚养人)又有配偶的,由其自行商定,商量不通的,发给父母(或抚养人);四、没有父母(或抚养人)、配偶的,按下列顺序发给其他亲属:(1)子女;(2)兄弟姐妹。五、无上述亲属的,不发。


26、《革命烈士证明书》丢失后能否补发?
根据有关规定,从1981年2月6起使用全国统一印制的《革命烈士证明书》。自1982年8月起在全国范围内开始换发、补发《革命烈士证明书》工作。为严肃烈士称号,教育革命烈士家属珍惜荣誉,自此以后,凡丢失《革命烈士证明书》的一般不再补发。但仍承认其烈属身份,按规定仍可享受有关烈属的待遇。


27、对《革命烈士证明书》的填写有什么要求?
《革命烈士证明书》由各省、自治区、直辖市统一编号,上冠省、自治区、直辖市简称,号码可编6位数,编号后发至县、市、市辖区人民政府负责填发,并登记备查。
《革命烈士证明书》一律用毛笔填写,字迹必须工整。正文中的牺牲原因可分别为:属于因战牺牲的,可视不同情况填写:“在第一次国内革命战争中”、“在第二次国内革命战争中”、“在抗日战争中”、“在解放战争中”、“在抗美援朝战争中”、“在中印边界自卫反击战中”、“在保卫珍宝岛战斗中”、“在对越自卫还击战中”等;属于对敌斗争和因公牺牲的,可填写“在革命斗争中”;属于抢救人民生命和国家、集体财产牺牲的,可填写“因抢救人民生命”或“因抢救国家财产”、“因抢救集体财产”。革命烈士褒扬条例发布前,属于病故被批准为烈士的,可填写“在革命工作中”。证明书正面“中华人民共和国民政部”下边的年月日,填写换发、补发或发证的日期,并在备注中注明。存根与证明书正文的骑缝出需加盖填发机关(县、市人民政府)的印章。


28、因公牺牲的条件是如何规定的?
根据《军人抚恤优待条例》的有关归,对“因公牺牲”的范围作了统一、明确的规定。因公牺牲的条件是:一、在执行任务或上下途中,遇到非本人责任或无法抗拒的意外事故死亡的;二、因战致残治疗终结评残发证一年后因伤口复发死亡的;三、因公致残医疗终结评残发证后因伤口复发死亡的;四、因患职业病(参照卫生部、劳动人事部、财政部、中华全国总工会关于修订颁发《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》)死亡的;五、在执行任务中因病猝然死亡的;六、因医疗事故死亡的,也按因公牺牲对待。


29、因公牺牲由哪一级机关认定?
现役军人(含武警指战员)、人民警察、国家机关工作人员、民主党派、人民团体的工作人员因公牺牲,由所在单位主管部门的县团级以上政治人事机关,按照民政部规定的条件审查认定,由发放抚恤金的民政部门负责复核,实施监督。国家全民所有制事业单位参照民政部的规定办理。


30、因公牺牲证明书由哪里负责印制?
内务部曾在制发过《革命工作人员死亡证明书》(式样)。由于情况变化,旧证已不适用,,对革命工作人员死亡证明书作出新规定:一是由过去的死亡证明书改为《革命工作人员因公牺牲证明书》和《革命工作人员病故证明书》两种。由各省、自治区、直辖市民政厅(局)根据民政部规定的试样统一印制。二是将证明书填发的范围确定为:(1)国家权利机关、行政机关、法院和检察院的工作人员;(2)由国家财政补贴的民主党派、人民团体的工作人员。中国人民解放军因公牺牲或病故证明书和中国人民解放军队列编制内无军籍正式职工的牺牲、病故证明书由总政治部制发。


31、病故军人由哪一级机关负责确认并填发《病故证明书》?
“病故军人”,是指在服役期间的军人因病死亡,并经军队团级以上单位的政治机关确认的军人。《病故证明书》由军队团级以上单位的政治机关负责填发。军人因意外事故死亡不属于因公牺牲的,以及因人民内部矛盾问题自杀身亡的,也按病故军人对待。


32、对自杀军人定性处理有哪些规定?
一、凡因敌我矛盾性质问题而畏罪自杀身亡的,如系党团员,应一律开除其党、团籍,由团以上政治机关函告其家属居住地的县、市、市辖区人民政府,其遗属不再享受革命军人家属的荣誉和优待,生活特别困难的,可由地方政府酌情救济。二、凡因犯有严重错误自杀身亡的,可按病故对待,但不发给病故军人证明书,不向地方政府申请发给一次性抚恤金。由团以上政治机关函告其家属居住地的县、市、市辖区人民政府,其遗嘱生活困难,可由地方政府参照对病故军人遗属的有关规定酌情给予补助。三、凡因领导管理教育不当,以及本人不能正确对待入党、入团、提干、奖励、家庭、婚姻、疾病等问题,而自杀身亡的,可按病故处理,发给病故军人证明书,并按规定对其遗属给予抚恤和优待。四、凡因受打击迫害被逼自杀身亡的,按病故处理,发给病故军人证明书,如已作了错误处理的,应予平反,恢复名誉。对其遗属应按有关规定给予抚恤和优待。五、无论何种原因自杀,对其遗属在政治上都不要歧视。


33、中国人民武装警察部队的现役人员因公牺牲和病故由哪一级发证?
中国人民武装警察部队的现役人员因公牺牲不符合批准为革命烈士条件的,由支队(团)以上单位的政治机关发给其家属“因公牺牲军人”证明书,其家属享受“因公牺牲军人”家属待遇;病故的,由支队(团)以上单位的政治机关发给家属《革命军人病故证明书》,其家属享受病故军人家属的待遇。


34、民政部门怎样行使死亡抚恤监督权力?
《军人抚恤优待条例》若干具体问题解释中对民政部门的监督职能作了明确规定:革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、不符合规定的批准或认定条件、权限的,民政部门不予办理抚恤登记手续。就是说:一是对那些不符合规定的条件、范围的不予接收登记;对那些审批机关不符合要求的也不予接收登记;二是对死亡抚恤金经审核发现不准确或不符合国家有关规定的不予发放。


35、什么是革命烈士家属?
革命烈士家属是指《革命烈士褒扬条例》规定的审批机关按照规定的条件批准革命烈士后,取得中华人民共和国民政部制发的《革命烈士证明书》的家属。其范围是烈士的父母、配偶、子女、兄弟姐妹,以及从烈士出生之日至18周岁期间,曾连续抚养其逾7年以上者。


36、何谓抚养人,为什么其与父母具有相同的地位?
《军人抚恤优待条例》中所称的“军人自幼曾依靠其抚养长大现在又必须依靠军人生活的其他亲属”即抚养人,是指在军人出生至18周岁期间,因丧失父母或父母无抚养能力,其他亲属自愿或受委托连续抚养军人逾7年以上,经乡(镇)人民政府证明或法律公证,由县、市、市辖区人民政府批准者。其他亲属以外的人员符合规定的抚养人条件的,也按抚养人对待。把抚养人视为父母相同地位对待,是从这样三方面来考虑的:一是对什么是抚养人作了较为严格的限定;二是我国现有的法律条文对抚养人的地位已有了说明;三是考虑到我国的风俗及人民群众中的习惯。抚养人是在军人未成年或幼小时尽了同父母一样的责任,对其承担抚养义务的,提高他们的地位是必要的也是合理的。


37、什么是因公牺牲军人家属?
“因公牺牲军人家属”是指经军队团级以上单位的政治机关批准,取得《革命军人因公牺牲证明书》的家属。其范围是:军人的父母、配偶、子女、兄弟姐妹,以及在军人出生至18周岁期间,曾连续抚养军人逾7年以上者(即抚养人)。


38、什么是病故军人家属?
“病故军人家属” 是指经军队团级以上单位的政治机关确认后,取得《军人病故证明书》的家属。其范围包括:军人的父母、配偶、子女、兄弟姐妹,以及在军人出生至18周岁期间,曾连续抚养军人逾7年以上者(即抚养人)。


39、哪些人员死亡后其家属的抚恤由民政部门负责
我国的抚恤工作现在实行的是不同部门分类管理体制。以下几种人员死亡后对其家属的抚恤由民政部门负责,即:(一)革命烈士;(二)因公牺牲和病故的现役军人、人民警察、机关工作人员、中国人民解放军(包括武装警察部队)序列编制内无军籍的正式职工(不含企事业职工);(三)参战伤亡的民兵、民工和参加军事训练的民兵(不含企事业单位的民兵)。


40、由民政部门管理的死亡抚恤性质分哪几类?
《革命烈士褒扬条例》公布以前,一般是按牺牲和病故两类划分的,这种区分适合战争年代和建国初期的情况。为严肃烈士称号,使死亡抚恤性质区分更为规范、合理,《革命烈士褒扬条例》已将死亡抚恤性质明确分为三类,即:革命烈士抚恤、因公牺牲抚恤、病故抚恤。通常一提到牺牲人们便认为应称为革命烈士,这实际上是一种误解。事实上,被批准为革命烈士的,必须是因战因公牺牲者,但不是所有因公牺牲者都能称烈士,其中只有那些符合革命烈士条件,通过法定机关批准才能称为革命烈士,并按烈士的抚恤标准予以抚恤。


41、在国防和军队建设、科研事业或者作战中做出特殊贡献的现役军人死亡,如何抚恤?
《军人抚恤优待条例》对在国防和军队建设、科研事业或者作战中作出特殊贡献的现役军人死亡,除按规定由民政部门发给家属一次性抚恤金外,国防部可发给特别抚恤金。这一规定是从精神上和物质上对他们给予较高的荣誉和待遇,以鼓励他们献身国防事业和勇于奉献精神。


42、中国人民武装警察部队的死亡抚恤如何对待?
依据有关规定,中国人民武装警察部队,实行义务兵和志愿兵相结合的兵役制度,执行中国人民解放军的条令、条例和供应标准,享受中国人民解放军的同等待遇。因此,其死亡抚恤应按《军人抚恤优待条例》的有关规定办理。


43、《军人抚恤优待条例》第42条中所说的“其他人员”包括哪些人?
《条例》第42条规定:“因战伤亡的民兵、民工和因参加军事训练伤亡的民兵及其他人员,其抚恤可参照本条例的规定办理。”这里所说的“其他人员”,是指参加县、市、市辖区以上人民武装部门或预备役部队组织的军事训练的人员。其伤亡抚恤,有工作单位的,按所在单位的因公(工)伤亡办法办理;无工作单位的,按伤亡民兵的有关规定办理。


44、军人、机关工作人员牺牲、病故一次性抚恤金由哪里发给?
公布的《革命军人牺牲、病故褒恤暂行条例》、《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》规定:“军人、工作人员牺牲、病故后的一次性抚恤金,由原籍县(市)人民政府发给。”这样规定,在当时军人、工作人员家属大多数都居住原籍的情况下,是可行的。但随着国家和社会的发展,就业人数的大量增加,他们中多数人已随军国家和社会的发展,就业人数的大量增加,他们中多数人已随军或参加工作,对军人、工作人员牺牲、病故一次性抚恤金,实际上由家属居住地的县(市)民政部门发给的。
根据以上情况,民政部于发出通知,规定现役军人、离退休的军人、机关工作人员、参战民兵民工的死亡一次性抚恤金均应由家属居住地的县(市)民政部门发给。也就是说军人、机关工作人员死亡证明书按规定发至哪里,哪里的民政部门即应负责发给一次性抚恤金。


45、一次性抚恤金发放的顺序是怎样规定的?
根据有关规定,一次性抚恤金发放的顺序是:
一、有父母(或抚养人)无配偶的,发给父母(或抚养人);
二、有配偶无父母(或抚养人)的,发给配偶;
三、既有父母(或抚养人)又有配偶的,各发半数;
四、无父母(或抚养人)和配偶的,发给子女;
五、无父母(或抚养人)、配偶、子女的,发给未满18周岁以下弟妹;
六、无上述亲属的,不发。


46、《军人抚恤优待条例》对死亡一次性抚恤有何原则规定,其意义是什么?
《军人抚恤优待条例》规定,军人死亡后,根据其死亡性质和本人死亡时的工资收入,由民政部门发给其家属一次性抚恤金。具体标准由民政部同财政部制定。这里明确了这样两点:第一,根据死亡性质和死者工资收入状况,死亡后一次抚恤金额不同计发抚恤金,体现了合理差别。通俗讲,同一工资收入水平的,革命烈士的抚恤标准应高于因公牺牲军人的抚恤标准,因公牺牲军人的抚恤标准高于病故军人的抚恤标准;同一死亡性质的军人抚恤标准不同,工资高的应高于工资低的,职务高、军龄长的,相对高于职务低、军龄短的。第二,现在的抚恤标准改变了过去按不同档次固定金额发放的办法,而是以月工资基数标准来计发一次抚恤金,更趋于合理。


47、现役军人死亡一次性抚恤金的标准是怎样规定的?
现役军人死亡,根据死亡性质和本人死亡时的工资收入,由民政部门发给其家属一次性抚恤金,标准为:革命烈士,40个月工资;因公牺牲军人,20个月工资;病故军人,10个月工资。《军人抚恤优待条例》公布后,义务兵和月工资低于军队正排职军官工资标准的其他军人,应按正排职军官工资标准计发一次性抚恤金。


48、哪些人员死亡后,可参照正排职军官工资计发一次性抚恤金?
以后牺牲,经批准为革命烈士的军人和其他人员,生前有工资收入的,按其牺牲时的工资标准计发一次性抚恤金。生前无工资收入或工资低于军队23级正排职干部的工资标准的,按23级正排职干部的工资标准计发;以后因公牺牲和病故的义务兵、参战民兵民工和工资低于23级正排职干部军队院校学员、志愿兵,均按军队23级正排职干部的工资标准计发一次性抚恤金,因公牺牲和病故的地方工作人员死亡之后,一次性抚恤金均按本人生前工资标准计发,不能参照军队正排职军官工资标准计发。


49、军人生前无工资收入或工资低于军队正排职军官工资标准的如何计算一次性抚恤金?
《军人抚恤优待条例》公布后,义务兵或月工资低于军队正排职军官工资标准的(基准军衔为少尉的正排职军官的职务薪金[第二档次]和军衔薪金两项之和)计算发给其家属一次性抚恤金。这一规定,体现了国家对军人死亡抚恤的优厚照顾。


50、军队文职人员死亡后如何计发一次性抚恤金?
军队文职人员死亡后计发一次性抚恤金时,应包括职务工资和军龄(含军龄)工资两项之和。
志愿兵(包括专业军士、军士长)和取得军籍的军队院校学员死亡后一次性抚恤金如何计发?
低于军队正排级工资待遇的志愿兵(包括专业军士、军士长)和取得军籍的军队院校学员,死亡后一次性抚恤金按基准军衔为少尉的正排职军官的职务薪金(第二档次)和军衔薪金两项之和计发;高于军队正排职工资待遇的,按其实际薪金和军衔两项之和计发。


51、国家机关工作人员、人民警察的一次性抚恤金如何计发?
国家工作人员、人民警察死亡性质的确定,参照《军人抚恤优待条例》及其解释的有关规定办理。
死亡一次性抚恤金基数标准参照军人死亡的抚恤基数标准发给。即:被批准为革命烈士的,按本人牺牲时40个月工资计发;因公牺牲的,按20个月工资计发;病故的,按10个月的工资计发。其中,被批准为革命烈士、本人工资低于军队正排职军官工资标准的,应按正排职工资标准的40个月工资计发。


52、牺牲、病故机关工作人员既有父母又有配偶的,其一次性抚恤金应如何发放?
牺牲、病故机关工作人员的父母、配偶分居两地,其抚恤金应由父母居住地的县、市、市辖区人民政府负责发给。一次性抚恤金的具体分配应先通知其父母、配偶自行商定;商定不同的,由该县、市、市辖区人民政府将一次性抚恤金的半数发给父母,半数发给配偶。


53、牺牲、病故人员的家属系国家正式职工,是否给予一次性抚恤金?
对牺牲、病故工作家属系国家正式职工,是否给予一次性抚恤金的问题,不论牺牲、病故工作人员的家属是否国家正式职工,按规定均应由持证的牺牲、病故人员家属户口所在地的民政部门发给一次性抚恤金。


54、实行义务兵役制的武装、边防、消防民警的牺牲、病故一次性抚恤金是怎样规定的?
人民武装警察部队及其各级领导机关,实行义务兵和志愿兵相结合的制度,享受解放军的同等待遇。上述人员因战、因公牺牲和病故的,其家属同人民解放军因战、因公牺牲或病故的干部、战士家属一样,享受优待抚恤。抚恤金标准,按照现役军人的抚恤金标准执行。
55、海关工作人员牺牲、病故后一次性抚恤金由哪里发给?
海关总署及各地海关,是行政管理机关,其工作人员,只要是在行政编制内的,其牺牲、病故一次性抚恤金,应由家属居住地的县(市)民政部门负责发给。


56、县以上工会工作人员死亡后,一次性抚恤金由哪里发给?
全国县以上工会属于国家财政补贴的人民团体,其工作人员的死亡一次性抚恤金,由民政部门负责发给。但所属事业单位工作人员的一次性抚恤金,应由工会自行负责。


57、中国红十字会工作人员死亡后,一次性抚恤金由哪里发给?
中国红十字会系属政府统一领导下,由国家财政补贴的人民团体,该会工作人员列入国家正式编制的,死亡后,应按照对国家机关工作人员的有关抚恤规定,由民政部门负责发给一次性抚恤金。


58、机关干部离休后病故后一次性抚恤金由哪里发给?
机关工作人员离休以后病故,其一次性抚恤标准、发放办法以及病故证明书的填发,均与在职病故的机关工作人员相同。


59、地方工作人员离退休后死亡一次性抚恤金如何计发?
实行以月工资基数计发死亡一次性抚恤金的规定后,地方机关工作人员离退休后死亡的,其一次性抚恤金区分以下两种情况计发:(1)未参加1985年工资改革的,按其离退休时的全额工资计发。具体计发时应将国发(1985)6号文件规定发给的每人每月17元生活补贴包括在内,有地区工资补贴的,也应包括在内。(2)参加工资改革的,其死亡一次性抚恤金的计算与在职工作人员死亡抚恤的计发办法相同,按离退休时的全额工资计发。


60、对交通事故死亡人员如何发放一次性抚恤金?
一、军人、机关工作人员因公乘坐车、船、飞机发生意外事故死亡或因公外出(包括上下班途中)被车辆撞死责任不在自己的,除由有关部门按照规定发给保险金或赔偿费外,仍应由民政部门按照因公牺牲的抚恤标准发给其家属一次性抚恤金。
二、军人、机关工作人员因公外出(包括上下班途中)被车辆撞死责任在于自己或者非因公外出发生交通事故死亡(严重违法乱纪者不包括在内),除按有关规定处理外,民政部门仍可按照病故抚恤标准发给其家属一次性抚恤金。
在国外因交通事故死亡,应参照上述规定办理。


61、对自杀身亡的机关工作人员家属是否给予一次性抚恤金?
对自杀身亡的机关工作人员家属是否给予一次性抚恤的问题,可按下列原则掌握:对敌我矛盾性质问题和犯有严重错误而自杀的,对其家属不发一次性抚恤金;对因领导管教不当以及本人不能对待个人问题和因受打击迫害而自杀的,可按病故对待,发给一次性抚恤金。


62、大专毕业生在见习期间死亡后一次性抚恤金如何计发?
大专毕业生分配在国家机关、民主党派、人民团体工作于见习期间死亡后的一次性抚恤金问题,应按照机关工作人员牺牲、病故抚恤标准规定办理。


63、国家机关、民主党派、团体列入编外人员病故后,一次性抚恤金由哪里发给?
国家机关和由国家财政补助的党派、团体列入编外的人员病故后的一次性抚恤问题,只要这一类人员在病故以前为行政编制的正式工作人员,未办理退职手续仍由原工作单位发给工资的,可以同列入编制人员一样由民政部门负责发给其家属一次性抚恤金。


64、企业职工批准为革命烈士后,一次性抚恤金怎样计发?
企业职工批准为革命烈士后,由当地民政部门发给其家属一次性抚恤金。一次性抚恤金计发以国家规定的标准工资(包括按有关规定由上级主管部门批准已享受的浮动工资待遇和地区工资补贴)为依据,不包括副食补贴、粮价补贴、洗理费等福利待遇。


65、不同时期牺牲、病故的现役军人、机关工作人员、人民警察、参战民兵民工,其一次性抚恤金如何计发?
《革命军人牺牲、病故褒恤暂行条例》、《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》、《民兵民工伤亡褒恤暂行条例》公布以前牺牲病故的,不论其家属是否领过抚恤金,都不再发给一次性抚恤金。
上述《条例》公布后至以前牺牲、病故的,按照1955年制定的抚恤标准发给。
至牺牲、病故的,按照财政部、民政部《关于调整军人、机关工作人员、参战民兵民工牺牲、病故抚恤标准的通知》规定的抚恤标准发给。
《革命烈士褒扬条例》公布至牺牲、经批准为革命烈士的,按照民政部、财政部《关于给对越自卫反击作战牺牲人员家属增发抚恤金和提高革命烈士抚恤金标准的通知》规定的抚恤标准发给。
以后牺牲、经批准为革命烈士,按照民政部、财政部《关于调整烈士一次抚恤金标准的通知》规定的抚恤标准发给。
以后因公牺牲病故的,按照民政部、财政部《关于调整军人、机关工作人员、参战民兵民工因公牺牲病故一次抚恤金标准的通知》规定的抚恤标准发给。


66、1985年工资改革后死亡人员的一次性抚恤金如何计算?
死亡一次性抚恤金按其牺牲、病故时工资计算。这里所说的工资,1985年地方和军队实行工资制度改革前,系指国家规定的各类标准工资,有地区工资补贴的,也应包括在内。工资制度改革后,军队干部的工资应包括职务薪金、军衔薪金和部队所在地的地区工资补贴;国家机关、事业单位工作人员的工资应包括基础工资、职务工资、工龄津贴(教师和护士应包括教龄津贴和护士工龄津贴)和所在地区工资补贴。企业职工的工资,是指国家规定的标准工资(经批准已享受浮动工资待遇的和有地区工资补贴的,亦应包括在内)。上述规定外的其他补助、补贴等均不在工资中计算。
《军人抚恤优待条例》公布实行之后,按现行有关规定,保留军籍的离休干部死亡时,应将中央军委规定发给每人每月30元生活补贴计算在内。军队交地方民政部门管理的离休(无军籍)和退休干部死亡时,应将国家规定发给每人每月17元生活补贴计算在内。国家机关、事业单位未参加工资制度改革的工作人员死亡时,应将发给每人每月17元生活补贴计算在内。


67、立功和获得荣誉称号的现役军人死亡后,如何增发一次性抚恤金?
立功和获得荣誉称号的现役军人死亡后,一次性抚恤金分别按下列比例增发:
(一)被中华人民共和国主席或者中央军事委员会授予荣誉称号的,增发百分之三十五;
(二)被军区(方面军)授予荣誉称号的,增发百分之三十;
(三)立一等功的,增发百分之二十五;
(四)立二等功的,增发百分之十五;
(五)立三等功的,增发百分之五。


68、1933年和1934年荣获中央革命军事委员会颁发红星奖章的牺牲、病故军人,能否增发一次性抚恤金?
1933年、1934年“八一”建军节中央军事委员会曾先后两次颁发过一、二、三等红星奖章,这是红军时期军队颁发的最高等级的奖励。荣获一、二、三等红星奖章者可享受现在中央军事委员会授予荣誉称号者的待遇。上述人员现仍系现役军人(含保留军籍的军队离休干部),凡《军人抚恤优待条例》公布实施后病故的,应按照规定增发应领一次性抚恤金的百分之三十五。


69、1950年全国战斗英雄代表会议的个人代表牺牲、病故后能否增发一次性抚恤金?
经解放军总政治部确认,1950年全国英雄代表会议的正式个人代表,是战争年代英雄模范的突出代表,一直是作为全国战斗英雄模范(即相当于中央军委授予荣誉称号的一级英雄模范)对待的。他们在服役期间牺牲、病故,如生前仍然保持荣誉的,应按军委授予英雄模范称号的军人增发一次性抚恤金的规定增发,即:《军人抚恤优待条例》公布前逝世的,一次性抚恤金增发本人应领的25%;条例公布后逝世的,一次性抚恤金增发本人应领的35%;对复员、转业或离退休(指不保留军籍的)后牺牲、病故的,按照现行规定,一次性抚恤金不予增发。


70、对荣立多等或多次功勋的军人死亡,一次性抚恤金如何计算?
根据《军人抚恤优待条例》的有关规定,对立功或获得荣誉称号的现役军人死亡应按一定比例增发一次性抚恤金。如荣立多等或多次功勋,则应按其中最高功勋的增发比例计算,增发其一次性抚恤金;不累计增加增发比例,也不累计折算提高功勋等次。


71、对被授予中国人民解放军功勋荣誉章的军队离休干部去世后是否增发一次性抚恤金?
在六十余年的战斗里程中,中国人民解放军所以能从无到有,从小到大,从弱到强,除党的领导、人民的爱护支持外,一个重要的原因是有一大批久经考验的老干部作为它的中流砥柱。这一大批老干部为中国人民武装力量的创建和发展,为民族独立、人民解放和新中国的建立,为保卫和建设祖国作出了重大贡献。现在,这些老干部绝大多数已经离休,其中许多同志仍在以不同方式为国家、为人民、为军队操劳奉献。中央军委决定授予他们功勋荣誉章,对其历史功绩进行表彰,具有重要的纪念意义。这可以进一步增强他们的荣誉感和责任感,也有利于在全民中进行革命传统教育,树立尊敬革命前辈的良好风尚,加强社会主义的精神文明建设。但被授予功勋荣誉章同荣立功勋还有区别。因此对被授予中国人民解放军功勋荣誉章的军队离休干部,在其去世后不能享受增发一次性抚恤金待遇。


72、荣获外国政府或外军颁发的奖章、勋章的出国作战人员死亡后,是否增发一次性抚恤金?
我出国作战人员荣获外国政府或外军颁发的奖章、勋章,标志着一种国际荣誉。这种体现友谊具有纪念性的证章、奖章、勋章与国内的奖励不具有可比性,不能相当于国内的某种奖励和功勋。因此,不能享受增发一次性抚恤金待遇。


73、离退休的军队干部曾荣立功勋,死亡后一次性抚恤金是否增发?
按照有关规定,为鼓励军人献身保卫祖国的事业,在服现役期间立功受奖并在服现役期间牺牲、病故的,可享受增发一次性抚恤金的待遇。根据这一精神,现仍保留军籍的军队离休干部曾立功勋的,死亡后按规定的比例增发一次性抚恤金。已移交地方民政部门管理的军队离休(无军籍)和军队退休干部,曾荣立功勋的,其死亡后不再增发一次性抚恤金。


74、复员、转业和退伍军人在服役期间荣立功勋,死亡后一次性抚恤金是否增发?
复员、转业和退伍军人在服役期间荣立功勋,为党和人民的革命事业做出了贡献。但根据现行政策,除对在服役期间死亡的曾荣立功勋的军人增发一次性抚恤金外,对退出现役后死亡的,不予增发一次性抚恤金。


75、制定定期抚恤金标准的基本原则是什么?
《军人抚恤优待条例》规定:“定期抚恤金的基本标准按照与城乡人民生活水平相适应的原则,由民政部会同财政部制定”,“各省、自治区、直辖市可以参照定期抚恤金的基本标准和当地人民的生活水平,制定具体标准”。从而第一次明确提出了确定定期抚恤金的基本原则。这是根据我国当前乃至今后一个较长时期内各地经济发展不平衡的基本国情规定的。这一原则不仅有利于保障革命烈士和因公牺牲、病故军人家属的生活,提高他们的社会地位,实现抚恤工作的规范化、制度化,也使我们有计划有步骤的调整定期抚恤金标准有了科学依据。基本标准体现了国家抚恤的性质,有助于革命烈士和因公牺牲、病故军人家属在生活上得到基本可靠的保障。各省、自治区、直辖市可参照基本标准和当地人民生活水平,制定具体标准,即在“保底”的前提下,允许和鼓励那些经济较富裕的地区适当确定高于中央统一的基本标准的地区性标准,从而保证享受定期抚恤金的人员的生活不低于当地人民生活水平这样一个总原则的落实。


76、革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属何时由定期定量补助改为定期抚恤?其现行标准为多少?
根据《中华人民共和国宪法》第四十五条“抚恤烈士家属”和《中华人民共和国兵役法》第五十五条对无劳动能力或者无固定收入不能维持生活的牺牲、病故军人家属,“由国家发给定期抚恤金”的规定,从起,国家将革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的定期定量补助费改为定期抚恤金。现行基本标准是制定的,具体为:
一、 革命烈士家属和因公牺牲军人家属:
居住农村的,每人每月不低于35元——40元;
居住小城镇的,每人每月不低于45元——50元;
居住大中城市的,每人每月不低于50元——55元。
二、 病故军人家属:
居住农村的,每人每月不低于30元——35元;
居住小城镇的,每人每月不低于40元——45元;
居住大中城市的,每人每月不低于45元——50元。
各省、自治区、直辖市人民政府还应根据当地的经济发展和人民群众的实际生活水平,参照上述基本标准制定具体标准。具体标准不应低于国家规定的基本标准。


77、享受定期抚恤金的条件是什么?
革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属,享受定期抚恤金的条件是从我国的实际情况出发制定的,具体规定是:
一、父、母、抚养人、夫、妻无劳动能力和生活收入的,或虽有一定生活收入,但不足以维持当地一般群众生活水平的;
二、子女未满18周岁,或虽满18周岁因读书或伤残而无生活来源的;
三、弟妹未满18周岁,且必须是依靠军人生前供养的。
革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属要求享受定期抚恤金,需由什么机关批准?
未办理随军手续的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属要求享受定期抚恤金,由县、市、市辖区民政部门审查批准,并发给《定期抚恤金领取证》,凭证领取定期抚恤金。
已随军的上述人员,由所在部队按规定条件负责发给遗属生活补助费。
国家对革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的定期抚恤金从何时发给?
国家对革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属发放定期抚恤金,是对他们的生活给予的特殊社会保障。享受定期抚恤金的人员应具有一定的条件,并经过规定申报和审批的程序得到确认。因此,对革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的定期抚恤金,从批准之日起发给,而不是从革命烈士或军人牺牲、病故之时起计算发给。


78、民政部门管理的抚恤对象中的“孤老”、“孤儿”的含义指什么?对他们有何照顾?
“孤老”是指革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母(抚养人)、配偶,其中男满60周岁,女满55周岁,且无儿无女者。
“孤儿”是指革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的未满18周岁的子女且丧失父母(抚养人)者。
对“孤老、孤儿”的定期抚恤金应适当增发,其增发比例原则上不低于应领定期抚恤金的20%。


79、同一户中享受定期抚恤金的人数有无限制?
国家按规定发给革命烈士和因公牺牲、病故军人遗属的定期抚恤金除体现对死者家属的抚慰外,主要用于解决他们的生活困难。我国对享受定期抚恤金人员应具备的条件已有明确规定。因此,在同一户中死者的家属只要符合规定的条件,均可享受定期抚恤待遇而不受人数限制。


80、革命烈士家属享受定期抚恤后、生活仍有困难怎么办?
革命烈士家属因丧失劳动能力不能维持生活的,可以享受定期抚恤金。享受定期抚恤金后,生活仍有困难的,可由所在地的人民政府和群众给予优待照顾,以保证其生活略高于当地人民群众的平均生活水平。
革命烈士妻子改嫁后,是否享受定期抚恤待遇?
革命烈士妻子改嫁后原则上不再享受烈属的物质待遇,但从我国实际出发,可遵循下列原则处理:原来已经享受了定期定量生活补助或定期抚恤的烈士妻子改嫁后,生活仍有困难者,一般不宜取消原有的待遇;原来没有享受定期补助或定期抚恤,改嫁后要求享受定期抚恤的,可视具体情况而定。对烈士亲人承担了一定责任,为了烈士的老人和孩子,改嫁给烈士的兄弟或招夫入赘或改嫁后仍然负责照顾烈士的亲人,可给予定期抚恤或定期定量补助。此外,有的改嫁后夫妇为双孤老、无生活来源,或丧失而无法维持生活的,也可给予定期抚恤或定期定量补助,具体办法由地方人民政府确定。


81、革命烈士父母的定期抚恤金在他们病故后可否转由他人继续领取?
根据我国现行政策,并不是所有的革命烈士家属都可以享受定期抚恤待遇。革命烈士的父母,按照规定的条件享受的定期抚恤金,在他们病故后,即应停止发放,不能转由家庭中其他成员继续领取。革命烈士的子女和弟妹应按规定享受其本人应领的定期抚恤金;如果他们已经成年,能够自食其力,也应停止原享受的定期抚恤待遇。


82、革命烈士遗子因其父母改嫁是否享受定期抚恤?
革命烈士遗子因其父母改嫁,另随同到继父家中并未变更其与烈士的父子关系,国家和群众仍有责任将烈士的遗子抚养成人。因此,只要其本人符合规定的条件,应继续享受定期抚恤待遇。同时,也应享受国家规定的社会优待照顾。


83、革命烈士过继子女可否享受定期抚恤
革命烈士生前过继的子女,可以根据群众习惯,享受革命烈士家属称号。过继子女未满18周岁以前可享受定期抚恤,18周岁以后已有独立生活能力,一般不再享受物质优待。对于烈士牺牲以后过继的子女,不能给予烈属称号,也不能享受烈属优待照顾和抚恤待遇。


84、革命烈士的兄弟姐妹可否享受定期抚恤?
享受烈士家属的定期抚恤范围只限于烈士的父母(抚养人)、配偶、子女,必须依靠烈士供养未满18周岁的弟妹。烈士的哥哥、姐姐和已经长大的烈士的弟弟、妹妹,虽然也是烈士的亲属,但不属于烈士家属的抚恤范围,原则上不能享受烈士家属的定期抚恤和群众优待。即便是烈士未满18周岁的弟妹,如其生活不是必须依靠烈士供养的,也不能享受定期抚恤和群众优待。


85、享受定期抚恤金的优抚对象死亡后,定期抚恤金如何处理?
定期抚恤金除具有抚慰意义外,主要是用于解决优抚对象本人的生活困难。享受定期抚恤的优抚对象死亡,定期抚恤金即应停发。但考虑到处理善后的需要,除发给应领的定期抚恤金外,另加发半年定期抚恤金作为丧葬补助费,定期抚恤金领取证件同时注销。


86、领取定期抚恤金的对象户口迁移,抚恤关系如何转移?
领取定期抚恤金的对象户口迁移后,户口迁出地的民政部门负责发给当年应领的抚恤金。户口迁入地的民政部门应凭转移手续,按本地规定的定期抚恤金标准,从第二年一月起予以抚恤。


87、人武部干部死亡后,对其家属如何抚恤?
1986年中共中央、国务院、中央军委《关于县(市)人武部改归地方建制有关问题的通知》规定,县(市)人武部改归地方建制,其工作人员已不属于军队干部。人武部改为地方建制后,原人武部干部因公牺牲、病故后,其家属已享受定期抚恤金的,从起,改由地方民政部门发给定期抚恤金。改为地方建制后的人武干部因公牺牲、病故后,其抚恤按国家机关工作人员的有关规定办理。
从起,根据中央有关规定,将原已改为地方建制的甘肃省甘南藏族自治州,青海省海北、黄南、海南、果洛、玉树、海西藏族自治州,云南省迪庆藏族自治州,四川省甘孜藏族自治州、阿坝藏族自治州行政区划内的71个县(市)人民武装部,重新收归军队建制。上述县(市)人民武装部正式办理了移交手续后,其干部因公牺牲、病故后的抚恤按现役军人的有关规定办理。


88、县(市)人武部管理的随军干部家属移交民政部门管理的范围有何规定?
县(市)人武部管理的随军干部家属,除红军时期入伍的牺牲、病故干部的遗孀和抗日战争时期入伍的牺牲、病故的正军职以上干部的遗孀暂由所在的军分区(警备区、卫戎区)管理外,其余一律随同人武部移交给当地政府民政部门管理。移交的家属由县(市)人武部负责编造名册,将他们的各种关系以及享受定期生活补助费的标准等分别移交给当地政府的民政部门和军分区(警备区、卫戎区)的政治机关。


89、人武部管理的随军干部家属移交地方后,医疗有何规定?
随同县(市)人武部移交地方的随军干部家属的医疗关系,一九八六年底以前不变。从一九八七年一月一日起,由地方卫生部门确定其医疗关系和合同医疗单位。随军干部家属移交后,其医疗待遇按地方有关规定执行,对不能享受半费医疗或统筹医疗者的医疗费用,由地方财政拨款解决。具体实施办法由省、自治区、直辖市制定。


90、人武部管理的随军干部家属移交地方后,定期抚恤金有何规定?
原人武部管理的随军干部家属移交地方管理后,从起改由当地民政部门发给定期抚恤金。原按军队规定标准领取的生活补助费,高于地方规定的定期抚恤金标准部分,予以保留,并随着地方定期抚恤金标准的调整提高予以冲销。享受定期抚恤金的随军干部家属,由县、市、市辖区民政局(科)发给《定期抚恤金领取证》,凭证领取定期抚恤金。


91、人武部随军干部家属移交当地政府管理后的住房和房租补贴有何规定?
人武部随军干部现住在部队营区的,移交后,有工作的家属,其所在工作单位有自管房的,在同等条件下应优先安排其住房;无工作的家属,其住房由当地政府调整解决。一时难以调整的,可暂住原房,按部队规定交纳房租,以后逐步调整。家属住房有特殊困难的,当地政府和所在工作单位应予以照顾。
随军干部家属现住房凡由部队付款在营区外购买或新建的零散房屋,可随其一并移交当地政府管理,原部队尚未明确产权的,房产归当地政府所有。
随军干部家属移交后,住公房的应按有关规定办理住房手续,交纳房租、水电费。对无工资收入的遗属家庭的房租由地方财政解决,所需经费分别由地方、部队的房管部门直接与当地政府财政部门结算。


92、基建工程兵改为地方编制后,原牺牲、病故人员家属的定期抚恤金,应按何标准执行?
基建工程兵是经党中央批准建立的,列入中国人民解放军的序列,干部、战士均系有军籍的人员。他们牺牲、病故后,家属的抚恤按照现役军人的有关规定办理,1982年8月基建工程兵撤销改为地方建制后,原牺牲、病故人员家属的定期抚恤,可按地方规定的定期抚恤标准执行,如其标准超过地方标准,可予以保留。定期抚恤经费由死者原所在单位解决。


93、对第二次国内革命战争期间肃反错杀人员有些什么规定?
由于错误路线的影响,我国在第二次国内革命战争期间,曾在肃反中错杀了一部分同志,为了妥善解决这一历史遗留问题,1983年6月国务院作了有关规定:对确系错杀的同志应予以平凡昭雪。无论其家属、战友提出申诉与否,只要发现是错杀的,都要复查,确属错杀,就要平凡昭雪,恢复名誉,并作出书面结论。此项工作由县(市)以上人民政府会同同级党委责成有关部门负责办理;被错杀人员平凡昭雪后,对其中的革命军人、革命工作人员,可按因公牺牲对待,其家属按因公牺牲军人家属对待,一般不宜追认为革命烈士(已追认的可不再变动)。
在抗日战争时期和解放战争时期,肃反中被错杀人员,也按上述意见办理。


94、“二战”期间被肃反错杀人员的家属有何待遇?
“二战”期间被肃反错杀人员平凡昭雪后,对其中的革命军人、革命工作人员,可按因公牺牲对待,其直系亲属由居住地的民政部门按因公牺牲军人家属给予优待照顾,对符合规定条件的家属,可给予抚恤待遇;军人和工作人员以外的其他人员,其家属生活有困难的,由民政部门酌情给予照顾。
在抗日战争和解放战争时期,肃反中被错杀人员,也按上述意见办理。


95、“失踪军人”家属有何待遇?
在对越自卫反击战、中印边界自卫反击战和抗美援朝战争期间失踪的军人、参战民兵民工,建国以前失踪的军人和因参战对敌作战、对敌斗争失踪的地方工作人员,没有发现其投敌、叛变、被俘、自杀、判刑的,都可按对敌作战牺牲处理。没有被追认为革命烈士的,由其家属居住的县、市、市辖区人民政府审查,报省、自治区、直辖市人民政府批准,补办追认革命烈士手续。建国前牺牲的,不再发一次性抚恤金。如经有关方面或个人证明其已投敌、叛变、逃亡、自杀、判死刑、开除军籍或已有下落仍活于世的,经县、市人民政府或部队团以上政治机关审查属实者,则应取消对家属的一切优待抚恤。被取消抚恤优待后却有实际困难的家属,可通过其他渠道给予适当照顾。


96、对自杀军人家属如何抚恤?
一、凡因敌我矛盾性质问题而畏罪自杀身死的,其家属不再享受革命军人家属的荣誉和优待,生活特别困难的,由地方政府酌情给予适当救济。
二、凡因犯有严重错误而自杀身死的,可按病故对待,但不发给病故证明书,不发给一次性抚恤金。其家属生活有困难的,地方政府参照对病故军人家属的生活补助规定酌情给予补助。
三、凡因领导管理教育不当,以及本人不能正确对待入党、入团、提干、奖惩、家庭、婚姻、疾病等问题而自杀身死的、可按病故处理,发给病故证明书,并按有关规定对其家属给予抚恤和优待。
四、凡因受打击迫害被逼自杀身死的,按病故处理 ,发病故证明书 ,对其家属应按有关规定给予抚恤和优待。
对军队中自杀的无军籍人员,亦应参照上述精神处理。


97、因医疗事故死亡的军人,其家属应享受何种待遇?
现役军人患病,“因医疗事故而死亡”的,经所在部队团以上(包括团级)正患审查、批准为因公牺牲军人,其家属称为牺牲军人家属,并享受因公牺牲军人家属的待遇。


98、军人私自下河游泳被淹死其家属如何抚恤?
《军人抚恤优待条例》若干具体问题的解释中规定:“军人因人民内部矛盾问题自杀身亡,或非因执行任务与意外事故死亡,也按病故军人对待。”因此,现役军人因私自下河游泳被淹死,可按病故军人对待,除按规定发给其家属一次性抚恤金外,对其符合享受定期抚恤条件的家属,还可以按照规定发给定期抚恤金。


99、军队儿童教育机关工作人员死亡后,其家属如何抚恤?
凡因军区以上政治机关批准开办的托儿所、幼儿园、子女小学、列入编制的正式工作人员死亡以后,可由民政部门按照规定发给家属一次性抚恤金。他们遗属的生活补助费则应按军队的有关规定,由所在单位负责发给。


100、部队中没有军籍的工作人员,牺牲病故后其家属如何抚恤?
由于历史原因和军队建设的需要,军队定额编制内保留了一部分无军籍正式职工,他们牺牲、病故后,应由民政部门发给一次性抚恤金。他们家属的生活补助费则应按军队的有关规定,由所在单位负责发给。


101、部队中企、事业单位的人员死亡后,由哪里负责抚恤?
部队中企、事业单位的工作人员死亡后,应有所在部队企、事业单位负责抚恤。其中已被批准为革命烈士的,其死亡一次性抚恤应由民政部门负责发给。


102、军人牺牲、病故已久,原部队已撤销,如何确认其身份?
对军人因公牺牲、病故已久,需确认其身份者,如原部队已撤销,只要有可靠证明,可由区(县)民政部门审核,经省、市自治区民政厅(局)批准,予以确认其身份,并通知其家属居住地的区县民政部门按因公牺牲或病故军人家属对待。如其家属符合规定条件,因给予定期抚恤待遇。


103、已故志愿兵家属是否可以享受定期抚恤待遇?
志愿兵牺牲或病故,由所在部队团以上政治机关填发牺牲或病故证明书,通知死者家属所在地民政部门,由当地民政部按规定发给其家属一次性抚恤金。如其家属(包括其父母、配偶、子女、未成年弟妹)符合享受定期抚恤金条件,由县、市民政部门发给定期抚恤金。对已办理随军手续的家属,则由部队按规定发给遗属补助费。


104、军队在编职工因公牺牲或病故后,其家属生活困难补助应有谁负责?
按总政、总后的有关规定,军队在编职工因公牺牲或病故后,其家属生活困难补助,应由死者原单位发给。


105、中国人民武装警察部队的现役人员牺牲、病故后其家属如何抚恤?
中国人民武装警察部队的现役人员因战、因公牺牲或病故后,其家属享受《军人抚恤优待条例》所规定的抚恤和优待。抚恤金标准按中国人民解放军现役军人的抚恤金标准执行。


106、民政事业单位工作人员死亡如何抚恤?
为了调动广大民政事业单位工作人员建设社会主义的积极性,对民政事业单位工作人员死亡的抚恤和家属生活补助问题,应参照国家机关工作人员的有关规定办理。所需经费,由所在单位在民政事业费内开支。


107、人民群众因维护社会治安同犯罪分子进行斗争而死亡如何抚恤?
为调动广大人民群众保卫社会主义建设的积极性,对人民群众因维护社会治安同犯罪分子进行斗争而死亡的如何抚恤作了如下规定:凡符合批准为革命烈士条件的,按有关规定程序批为革命烈士;不符合批准为革命烈士条件的,按照因公牺牲的有关规定办理。属于国家机关、党派、群众团体、企业、事业单位的人员应按所在单位的伤亡抚恤规定办理;无工作单位的人民群众,由民政部门参照民兵民工伤亡抚恤的有关规定办理。


108、在何种情况下停止或取消已享受的抚恤优待?取消的抚恤优待能否恢复?
已经享受抚恤或优待的对象,在其死亡或被判处徒刑、剥夺政治权利或被通缉期间,经有关部门批准停止其抚恤或优待。被通缉者的通缉被解除、判刑的在服刑期满恢复政治权利的,经有关机关批准可以恢复原来享受的抚恤优待。对那些经司法部门认定为“犯罪情节特别严重的”,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以取消其抚恤优待





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